河北
来源：21世纪经济报道
春回大地，万物生发。在肇庆广宁县郁郁葱葱的竹林深处，一根根翠竹正悄然撑起绿色发展的“生态循环体系”。
近日，在中国人民银行广东省分行指导下，中国人民银行肇庆市分行支持中信银行肇庆分行向广宁县竹盈产业投资有限公司成功发放全省首笔“生态激励贷”2973万元，为当地“以竹代塑、以竹减碳”的绿色产业集群注入了强劲的金融动能。
“这笔贷款犹如雪中送炭，极大地缓解了我们的燃眉之急。”广宁县竹盈产业投资有限公司负责人望着眼前成片的竹林感慨道，“我们一直想扩大竹材深加工规模，推动产业升级，但项目周期长、投入大，资金压力不小。这次不仅拿到了20年期的长期贷款，还因为我们在生态保护方面的努力，享受到了20BP的利率优惠，实实在在地感受到了‘生态好、融资成本低’的政策红利。”
这笔“生态激励贷”的背后，是中国人民银行肇庆市分行积极探索的“生态红线+绿色激励”双向联动机制。所谓“生态红线”，就是严格执行“环保一票否决”制，将环境和社会风险管理嵌入贷前调查、贷中审查、贷后管理全流程，明确“四个不贷”硬性标准，即未通过有权环保部门审批的项目不贷、列入国家产业政策限制类新建项目和淘汰类项目不贷、被环保部列入“区域限批”和“流域限批”地区的高污染项目不贷、存在环保违法问题的企业和项目不贷，从源头上筑牢生态准入“防火墙”。而“绿色激励”，则是银行根据企业可研报告或第三方出具的环保测评数据、认证证书进行内部环保评级，对评级较高、治污减排能力突出的企业，主动纳入绿色信贷优先支持清单，并给予利率优惠、授信额度提高等正向激励。
在资金用途上，该笔贷款精准契合《生物多样性金融目录（试用稿）》中“1.3.4‘以竹代塑’产业链培育”支持路径。在机制设计上，形成三方面创新突破：一是可持续指标“硬挂钩”。将企业竹林经营的碳汇增量、生物多样性保护成效等生态绩效指标，与贷款利率浮动机制深度绑定，通过科学量化评估将生态效益转化为可计量、可质押的资产要素，形成“生态表现越好、融资成本越低”的正向激励闭环，引导企业将绿色发展转化为内生动力。二是审批通道“优先权”。对纳入可持续金融支持范围的项目，实行“快审快批”绿色通道，优先保障信贷规模与审批资源，确保生态友好型项目融资需求得到快速响应。三是风险管理“全周期”。将环境效益与社会效益监测嵌入贷前调查、贷中审查、贷后管理全流程，实现对生态绩效的动态跟踪与风险预警，推动可持续金融从“一次性评价”向“全过程管理”转变。
据测算，此次“生态激励贷”落地后，将带动周边2000余户竹农增收，推动生态、经济与社会效益在良性循环中互利共赢。下一步，中国人民银行肇庆市分行将在中国人民银行广东省分行指导下，引导辖区更多金融机构建立生态红线与绿色激励相结合的差异化信贷机制，持续深化生物多样性保护与地方产业深度融合，探索更多金融创新路径，支持传统产业向绿色低碳方向升级，为绿美肇庆生态建设贡献金融力量。
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