九部门重磅发文！低空经济迎来国家级行动方案，未来三年这样布局

01 联合行动

九部门联合印发《推动物联网产业创新发展行动方案（2026—2028年）》，为低空经济发展注入强劲动力。

工业和信息化部、中央网信办、国家发改委等九部门近日联合发布重磅文件，提出三年内物联网核心产业规模突破3.5万亿元的宏伟目标。

这份名为《推动物联网产业创新发展行动方案（2026—2028年）》的文件，明确将“科学有序推动低空智能网联系统建设”作为重要任务之一。

文件强调，要通过深化物联网技术应用，加强城市建设运营治理数字化建设，完善城市信息模型平台，助力构建“数字孪生城市”，为低空经济发展提供坚实支撑。

02 战略布局

低空智能网联系统将成为城市治理现代化的重要支撑，实现智能管控、风险预警和应急救援功能。

根据《行动方案》，低空智能网联系统建设将重点支撑实现三大功能：城市智能管控、风险预警和应急救援。

这意味着未来无人机等低空飞行器将不仅仅是简单的运输工具，而是融入城市治理体系的智能节点。

通过物联网技术的全面应用，低空飞行器能够实时采集数据、传输信息、执行指令，成为城市运行的“空中眼睛”和“飞行手臂”。

文件还提出要培育打造10个亿级连接和15个千万级连接的应用领域，低空经济很可能成为其中之一。

03 标准先行

制修订50项以上先进适用标准，为低空经济发展奠定规范基础。

标准化是产业健康发展的前提。《行动方案》明确将在三年内制修订50项以上先进适用标准，这为低空经济领域的规范化发展提供了政策保障。

从无人机设计制造、飞行空域管理、运营合格认证，到培训机构资质办理、物流航线搭建等各个环节，都将有更加明确的标准可循。

这些标准的制定和实施，将有效解决当前低空经济发展中存在的标准不统一、监管不明确等问题，为产业创新扫清障碍。

04 五大举措

通过设备创新、平台升级、场景培育、网络夯实和生态营造，全面推动物联网与低空经济融合发展。

《行动方案》提出了推动物联网产业创新发展的五大举措：

推动物联网设备创新升级——包括无人机等低空设备的智能化、网络化改造；

提升物联网平台服务效能——建设统一的低空管理服务平台；

培育物联网应用场景——拓展无人机在物流、巡检、应急救援等领域的应用；

夯实物联网网络底座——构建覆盖低空领域的通信网络；

营造物联网产业发展生态——形成政府引导、企业主体、市场驱动的良好格局。

这五大举措相互支撑，共同构成了低空经济发展的完整政策框架。

05 全面融入

物联网技术将全面融入生产、消费和社会治理各领域，低空经济成为数字经济和实体经济深度融合的典型代表。

《行动方案》的最终目标是进一步加速物联网技术全面融入生产、消费和社会治理各领域，促进数字经济和实体经济深度融合，助力发展新质生产力。

低空经济正是这一融合的典型代表和前沿阵地。无人机物流将改变传统配送模式，无人机巡检将提升基础设施维护效率，无人机应急救援将挽救更多生命。

随着低空智能网联系统的建设，城市上空将形成一个立体的、智能的、高效的新型经济空间，为经济社会发展注入新动能。

文件已经下发至各省、自治区、直辖市及计划单列市的相关部门，要求结合实际认真抓好落实。随着各地实施细则的出台，低空经济将迎来从顶层设计到落地实施的全链条推进。

无人机在城市的楼宇间穿梭，物流配送从小时级缩短到分钟级，突发事件的应急响应速度大幅提升——这些场景正在从蓝图走向现实。随着低空智能网联系统的科学有序建设，一片属于未来的天空经济正在徐徐展开。