外资撤出中国港口，是好事还是坏事？| 港口圈

肖佳钰：余萍萍，你觉得外资退出中国港口，是好事还是坏事?

余萍萍：3月23日，菲律宾的ICTSI以总价7.73亿元出售烟台国际码头51%的股权，这也意味着最后一家外资控股码头退出中国大陆市场。剩下的马士基码头，PSA国际，迪拜环球等全球港口运营商，在中国的枢纽港，像青岛港，上海港，宁波舟山港，广州港，天津港只剩一些少数股权，几乎无法左右码头的管理和发展。我历来不喜欢非黑即白的观点，谈不上好事坏事，我更觉得这是一个时代的产物。

肖佳钰：为什么当初外资港口运营商要涌入中国?

余萍萍：2003年，外商投资产业目录上，有一个非常开放的规定，允许外商在港口建设中控股，甚至独资，并欢迎任何其他投资方式。把港口这么重要的基础设施交给外资掌控，这在今天是不可想象的。2004年，中国的第一部《港口法》，以法条的形式规定了，外资和国企，私企在投资中国港口时享受一样的待遇。

肖佳钰：港口是我们国家非常关键的基础设施，当初为什么会选择接受外资的投资？这些外资的进入对中国港口产生了哪些改变和影响？

余萍萍：因为中国的港口需要建设资金，需要先进的管理经验。眼光十分超前的李嘉诚，1993就和上港集箱组建了当时国内最大的合资企业，上海集装箱码头有限公司，组建的时候这个码头的吞吐量只有90万，十年过去是335万TEU，翻了接近两番。青岛港那时候被称为“万国码头”，在发展的过程中引入了招商局集团，马士基，迪拜环球，中远集团，香港泛亚。以马士基为例，他们就组织了很多中国港口的人员远赴国外港口，参加他们的管理，操作等系列培训。这一批人，现在很多都成长为港口码头的高管人员。

肖佳钰：那既然外资在中国港口做出了这么多的成绩，现在为什么选择撤退?

余萍萍：资本都是逐利的。二十年前，中国港口能够带给外资非常高的投资回报率，而如今中国港口的投资回报率普遍在10%，甚至以下。同时经过一省一港的整合，航线被更多的独资码头挤压。在这样的情况下，外资会选择新兴的码头市场，能够带来更好的投资回报率，这是外资撤退的重要原因。

肖佳钰：对于中国港口来说，外资的撤退意味着什么?

余萍萍：我觉得是意味着投资中国港口的黄金时代已经落幕。回望过去二十年的发展，我们不能忘记外资的好，他们带来过大笔资金，先进的管理经验，更多航线。但这二十年来，中国港口在效率、管理、操作经验方面已经走在了世界前列，我们已经可以独立地行走，在这样的情况下，也是我们想要去对外输出经验的时候了。