威观宁夏：银川整治摩电车辆，遍地撒网式不如精准出重锤更有效？

银川整治摩电车辆有一段时间了，而有关摩电的管理条例也已经正式出台有一周了！未来将会是常态化管理。

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对于整治摩电车辆，重点主要放在没有“上牌持证买保险”，还有九类交通违法行为突出的问题查处上。

可是有意思的是，一方面是管理部门严抓严查，一方面却是摩电车主或是风声鹤唳草木皆兵，或是我行我素。

给人感觉主打一个就是，抓到就整治，抓不到就依旧该怎么办就怎么么办。一边是决心，一边却是侥幸心。

管理部门下了决心，路面警力也没少投入，可不少摩电车主呢，要么是“风声紧，这两天躲躲”，要么干脆是“该咋骑还咋骑”。这感觉就像一场“猫鼠游戏”，警察在重点路口“撒网”，车主们在琢磨怎么“绕道”。执法的决心与违法的侥幸，常常在城市的十字路口上演着无声的博弈。

这么搞下去，大家累不累？管理部门风吹日晒，工作量巨大；车主们心怀忐忑，通行效率也未必真提高。所以，眼下这种“遍地撒网、路口严查”的模式，是不是真不如换个思路，来几记“精准的重锤”？

为啥这么说？因为引发问题的，从来都不是“摩电车”这个铁疙瘩本身，而是骑在车上的、活生生的人。不同的人，骑车目的不同，出行规律不同，心里的“小九九”也不同。一刀切地拦下来查，固然能查到不少问题，但更像是大海捞针，事倍功半。

如果把这几类人区分开，把劲儿使在关键处，效果可能就大不一样了。

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第一个就是“学生党”，这个群体一般是初中到高中段学生。

每天上下学时段，学校周边啥景象？那简直是摩电少年的“盛会”。从初中到高中的半大孩子，是这条路上一道“靓丽”又危险的风景线。他们骑车，分两种：一种是真的家远，公交不便，骑车是刚需；另一种可就复杂了，那是把摩电当成了“社交货币”和“速度玩具”，比车型、比改装、比谁骑得“炫酷”，戴头盔？那多土啊！

他们的特点太鲜明了：年龄基本不合法，头盔基本都不戴，逆行、闯红灯、飙车炫技那是家常便饭。更关键的是，他们出行时间极其规律，就是早中晚那几个上下学的钟点，对局部交通的冲击是“脉冲式”的。

在路口拦他们，治标不治本。今天拦了，教育一番，明天他还敢。真正的“重锤”在哪里？在学校里！教育的规训，往往比法律的惩戒更能触及行为的根源。 学校完全应该把“禁止未达龄、无证驾驶摩电车辆”作为一条严肃的校纪校规，跟德育考评、甚至入学资格挂钩。哪个家长不怕老师请家长？哪个学生不怕班主任谈话？学校、交管、家长三方一联手，从源头上一把掐住，效果绝对比交警在路口追着孩子们跑要强十倍。这锤子，难道还不够重、不够准吗？

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第二个就是外卖群体。这个群体是马路上最匆忙的身影，最大特点就是“快”！平台算法掐着时间，顾客盯着手机等，25公里的时速限制？在现实生存压力面前，常常形同虚设。于是，闯红灯、逆行、走机动车道，成了他们“与时间赛跑”的无奈选择。

对这个群体，在路口查处交通违法很重要，但更是“扬汤止沸”。他们的违法动力，根子在平台的考核机制和准入门槛上。所以，精准的重锤，必须砸在平台企业的管理责任上。

交管部门应该强力介入，与各大外卖平台建立数据共享与联动管理机制。硬性规定：所有注册骑手，必须完成“人、车、证、险”四齐全备案，才允许上线接单。平台算法在派单时，就应该优先派给合规的骑手。

同时，建立黑名单制度，骑手交通违法次数达到一定标准，直接反馈给平台，平台必须对其做限单、封号乃至永久禁入处理。这样一来，合规和守规就成了骑手端饭碗的前提。平台为了自身商誉和规避风险，也会主动加强内部监管。这比交警在路上追着一个个骑手罚款，要釜底抽薪得多。

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第三个就是接送小学生的群体，一般是爷爷奶奶和宝妈宝爸们。早上傍晚，学校门口最显眼的，除了校车，可能就是各式各样的“老头乐”了。开车的大多是爷爷奶奶，车里塞着两三个娃娃。你问他们为啥选这个？答案实在：能遮风挡雨，一次能多带几个娃，比电动自行车实用多了！这是实实在在的民生需求。

对于这个群体，单纯严厉查处容易引发矛盾，因为他们往往年龄大、交通安全意识淡薄，但需求又很刚性。所以，锤子不能只是硬的，还得带有“引导”的巧劲。强硬的一刀切往往收效甚微，而温情的疏导却能化解许多潜在的矛盾。

一方面，“上牌、持证、交保险”的底线必须守住，无牌无证的三轮、四轮车必须依法清理。另一方面，政府和社区要站出来，思考如何满足这种“集中接送”的需求。比如，能否在老旧小区、学校周边规划更安全的“微公交”或定制班车？能否与正规的汽车租赁公司合作，提供合规、安全、价格适中的小型家庭用车租赁信息？查处的同时，给出一条更优、更安全的选择路径，这记“引导之锤”才能真正解决问题根源。

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至于说“牛马族”（普通上班族、务工者），一天到晚为几两碎银奔波，哪有心思折腾？摩电是他们不可或缺的谋生工具和通勤腿脚。他们绝大多数所求的不过是安全、顺利地从A点到B点，哪有心思和精力去违法飙车？他们的违法，很多时候是迫于无奈的道路设计缺陷或偶尔的疏忽。

对于这个最庞大也最“老实”的群体，管理应该以“服务”和“规范”为主。重点就是保障“上牌、持证、买保险”的渠道绝对通畅、便捷、经济，降低他们的合规成本。

路查时，对这类人群的轻微违法，可以更多采用教育、警告等柔性方式。把有限的、严厉的执法资源，更多倾斜给前面那些主观恶意大、危害性高的群体。这记“规范与服务之锤”，锤出的是温度，也是效率。

更为重要的是，在非机动车道骑行不合法，在机动车道上骑行又害怕。设置摩电专用道，这是对他们最大的尊重和体面！

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第五个就是对停在非机动车道或者行驶在最右侧的汽车进行宣传和整治，让他们明白，摩电车辆的路权跟他们也是一样的！

所以说银川整治摩电，遍地撒网式真的不如精准出重锤。撒网是“以车为本”，追求的是查处数量；而精准重锤是“以人为本”，追求的是治理效能。治理的智慧，在于分辨不同动机背后的诉求，而不是用统一的尺度衡量所有行为。

把力量集中在学生（联动学校）、外卖骑手（联动平台）、特殊车辆使用者（引导需求）这几个关键群体和关键环节上，每一锤都砸在责任的源头和违法的“七寸”，才能事半功倍。

既解放了路面上过度消耗的警力，也让规则更加深入人心，最终让银川的街道，在有序中焕发活力。

这，或许才是城市交通治理走向成熟和智慧的标志。

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