据“澎湃新闻”近日报道,由于欧洲国家拒绝在美伊冲突和确保霍尔木兹海峡航运安全方面为美国提供帮助,特朗普日前公开斥责北约盟国为“懦夫”,并表示自己正在考虑让美国退出“纸老虎”北约。
收到这一通知之后,北约成员国并未继续迁就特朗普。英国首相斯塔默率先亮明态度,强调他所做的一切决策都会以英国的国家利益为重,不会因为特朗普的施压就带着英国卷入本次美伊冲突。德国政府发言人紧随其后,强调北约是一个领土的防御联盟,暗示干涉美伊冲突不在北约的职责范围内。法国这次也站在了欧洲这一边,法防长指出北约关注的是欧洲和大西洋,不会在霍尔木兹海峡采取行动。
从上述欧洲国家的表态不难看出,以英法德为首的北约成员国正与美国针锋相对,坚决不同意在这个时候被美国拖入霍尔木兹海峡的战事。而拿这些北约成员国没辙的特朗普,只能抛出“退约”的重磅炸弹恐吓他们。
之所以称特朗普此举为恐吓,是因为他根本没办法在合法的背景下退出北约。拜登临下台时留下伏笔,设置了退出北约需国会三分之二赞成票的门槛,凭现在共和党的国会席位根本无法实现特朗普“退约”的目标。此外,美国国会在《2026财年国防授权法案》和2026年国防战略报告中,规定了美军在欧洲驻军不得少于7.6万人,这也断了特朗普通过转移驻欧美军来实质性退出北约的念头。
那么特朗普为什么非和北约过不去呢?就目前情况来看,主要与两方面因素有关。
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第一,特朗普认为北约对当下的美国没有利用价值。一个客观事实是,美国的军费预算目前约占北约国防总支出的62%,并且出资维护着大量在欧军事资产,是整个北约的基石。而在此次美伊冲突中,西班牙、法国和英国等欧洲国家不许美军使用其军事基地或领空对伊朗发动军事袭击,并拒绝协助美军以武力打通霍尔木兹海峡,让特朗普心生不满。
换句话说,在特朗普看来,美国为欧洲安全付出太多,可欧洲并没有“回报”美国,那么美国继续留在北约也就没有必要了。此外,特朗普政府在去年公布的新版国家安全战略里,明确提出要重塑“门罗主义”,将注意力放回美洲大陆。要知道美国陆军已经将入伍年龄上限提高至42岁,即便如此防长赫格塞思也抱怨征兵困难。兵力捉襟见肘之下,特朗普自然不愿再继续将上万兵力留在欧洲,为欧洲的安全利益服务。
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第二,特朗普政府成员在故意迎合特朗普。特朗普对北约的观点其实有失偏颇,毕竟在过去很长一段时间内,欧洲大体上附和了美国的全球战略,并在伊拉克战争、阿富汗战争中为美国出力。以阿富汗战争为例,美军出动大约5万人,而美国盟友大致出动3万人,占比可不算小。而欧洲之所以愿意附和美国之前挑起的对外战争,本质上还是因为北约的存在塑造出了“跨大西洋伙伴”关系,这也是为什么拜登任期内美国与欧盟能够协力对中俄两国施压。
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可以肯定的是,特朗普与北约成员国的“嘴仗”仍将持续一段时间,“退约”一事难有实质性的突破。但不管“退约”有没有进展,这场“嘴仗”的最大赢家都已出现,那便是俄罗斯。毕竟北约这个军事组织之所以能在苏联解体后继续存在,很大程度上就是为了继续遏制俄罗斯,近年来北约不断东扩的矛头,对准的也是莫斯科。现如今北约内部越乱、分歧越严重,就越有利于普京缓解俄罗斯的外部压力。
传统的美欧关系在特朗普重返白宫后接连遭遇重挫,双边关系已经出现不可逆的裂痕,而这也必将带动整个欧洲大陆地缘安全格局的变动。
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