“中国从容应对，欧盟手忙脚乱”

【文/观察者网 王一】

随着中东冲突持续升级，全球能源市场的供应危机迫在眉睫。德国《柏林日报》网站4月3日注意到，中国与欧盟在应对这场能源冲击时的状态截然不同：前者早已未雨绸缪、从容应对，后者则仓促上阵、进退失据。

伊朗战争进入第二个月后，欧盟的焦虑已难以掩饰。本周早些时候，欧盟能源专员丹·约根森表示，中东战事对能源市场的影响让欧洲面临一场“长期”能源冲击，即便冲突能够迅速结束，该地区受损的能源基础设施也难以在短期内修复，能源价格将在相当长一段时间内维持高位。

他预计，部分“关键产品”的供应形势可能在未来几周进一步恶化，尽管欧盟尚未陷入能源供应安全危机，也还没有到需要对航空燃料或柴油等关键物资实施配给的程度，但布鲁塞尔方面已开始为“最坏的情况”做准备，并着手制定应对冲突的“结构性、长期”政策。

约根森表示，如果局势持续恶化，不排除再次动用战略能源储备的可能性。

但分析认为，即便动用储备、增加财政补贴，或是实施限行、封锁等措施，欧盟仍难以在维持经济竞争力的同时完全对冲能源危机。

法国道达尔能源位于圣纳泽尔附近栋日的炼油厂 IC Photo

面对严峻危机，欧盟内部有声音提出可以考虑重新购买俄罗斯能源。在今年3月的欧盟峰会上，比利时首相巴尔特·德韦弗对该国媒体《回声报》说，欧盟在加强防务的同时，应“实现与俄罗斯关系正常化，并重新获得廉价能源”。

他称：“这是常识。私下里欧洲领导人都认为我说得对，但没有人敢公开表达。”然而，这一主张遭到欧盟方面的否定。约根森强调，欧盟“不会进口哪怕一分子”的俄罗斯能源。

俄乌冲突后，为减少对俄罗斯能源的依赖，欧盟增加了从美国和挪威的进口。目前，美国已成为欧盟最大的天然气出口来源。据英国《金融时报》报道，约根森透露，欧盟今年不会修改立法，允许进口俄罗斯液化天然气。他宣称，“依靠美国和其他伙伴提供额外供应是可以接受的，因为他们在一个‘自由市场’中运作”。

对此，《柏林日报》讽刺说，从经济角度来看，当一个市场参与者被国家强力禁止与另一个市场参与者进行交易时，一个“市场”究竟有多“自由”就令人质疑了。

报道认为，这种市场限制既存在于跨大西洋地区，也存在于欧盟内部。布鲁塞尔在这一问题上的立场甚至比华盛顿更为强硬：美国总统特朗普临时暂停了对俄罗斯石油的制裁，而欧盟依旧维持强硬立场，甚至对北溪管道实施制裁。在相关管道仍具备供气潜力的情况下，欧洲却无法加以利用。而一旦美国在紧张局势升级时限制液化天然气出口，欧盟实际上将只能从挪威获取天然气，承受极其高昂的价格。

在德媒看来，与欧盟的被动应对形成鲜明对比的是，中国在保障能源安全方面显得更为从容。作为对中东能源依赖度更高的国家，中国早已着手构建多元化供应体系。船舶追踪公司Kpler的数据显示，中国超过一半的原油进口来自中东，其中对伊朗的依赖尤为突出。2025年，中国购买了伊朗超过80%的出口原油。

今年2月28日美以对伊朗发动打击、引发伊朗封锁霍尔木兹海峡后，中国迅速进入应急状态。

事实上，早在2021年，中国就提出要将能源安全“掌握在自己手中”，并持续推进多元化供应体系建设。

报道指出，其中，被称为“茶壶炼油厂”的一批中小型独立炼油企业利用受制裁影响而价格低廉的原油，灵活从伊朗、俄罗斯、委内瑞拉等渠道扩大进口，并建立库存。此类炼厂约占中国炼油产能的1/4，与大型国有炼厂形成互补，在保障经济稳定方面发挥了关键作用。

香港大学政治与公共行政学系副教授亚历杭德罗·雷耶斯对卡塔尔半岛电视台分析说，这一体系并非单纯为规避制裁而设，而是一个具有战略弹性的能源结构——小型炼厂承担处理高风险、低成本原油的角色，大型国企则保持相对隔离，这种体系的韧性，使中国在面对制裁和冲击时拥有更多选择空间。

《柏林日报》还指出，中国近年来还通过“影子船队”等方式扩大对俄罗斯低价原油的进口，并持续增加来自俄罗斯的管道输油以分散风险。同时，中国也与伊朗保持密切沟通，推动恢复霍尔木兹海峡及其附近水域的和平稳定。

欧洲智库布鲁盖尔研究所经济学家高级研究员艾丽西亚·加西亚-埃雷罗评价说，中国长期以来通过扩大储备等多种灵活缓冲机制，为类似能源冲击做好准备，“将地缘政治动荡转化为获取能源和战略纵深的机会，这是典型的大国能源博弈”。

该报总结道，诚然，这些措施并不能完全、永久地使中国免受油价上涨的影响，小型炼油厂的商业模式只有在企业能够以低价购入石油的情况下才能奏效，但得益于其分散的组织结构和市场导向的务实主义，中国目前的应对机制使其比其他国家更能抵御危机。

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