抢占低空经济新高地！江苏规划千个起降场，南京苏州将成核心枢纽

3月31日，《江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》全文正式公布。这份规划为江苏未来五年的发展描绘了宏伟蓝图，其中低空经济作为战略性新兴产业被重点提及，成为推动江苏高质量发展的新引擎。
01 战略定位

低空经济被明确列为战略性新兴产业，规划提出要"有序发展低空经济"，推动低空制造和服务融合、应用和产业互促，建设低空经济发展高地。

这一战略定位意味着低空经济在江苏将获得系统性、全方位的政策支持和发展空间。

规划特别强调，要围绕无人机（含eVTOL）等新型飞行器整机制造，构建特色产业链，将其作为增强战略性新兴产业竞争力的重要组成部分。

02 基础设施

到2030年，江苏将建成具有维保能力的低空起降场（点）1000个，跑道型通用机场达到12个。这一目标展现了江苏发展低空经济的决心和规模。

规划明确将探索构建以南京和苏州为核心、其他设区市为节点的省级低空主干航路网络，稳妥有序推进有条件的城市划设低空公共航路。

在具体项目上，将开工建设南京高淳、泰州兴化等通用机场，推动无锡丁蜀、常州溧阳长荡湖等既有通用机场适配低空航空器垂直起降、试飞测试等需求改造。

03 技术支撑

江苏将优化低空智能网联系统建设布局，统筹甚高频、5G/5G-A、低轨卫星等通信资源，建设面向600米低空空域的高速通信网，提升低空数字空管服务能力。

规划还提出要推进低空智能网联建设工程，探索发展安全高效的星地协同网络，前瞻布局空天信息基础设施。

在安全方面，将推动无人机、低空智能网联系统等新技术新应用安全监管，健全人工智能技术监测、风险预警、应急响应体系。

04 应用场景

低空智慧物流将成为重点发展方向。规划明确要扩大低空智慧物流应用规模，开发通用航空物流服务，支持有条件的城市建立低空即时配送网络。

应用场景将有序拓展至医疗救护、农林植保、国土测绘、巡检巡查、气象观测、消防救援等多个领域，实现低空经济的多元化发展。

规划还特别提到要丰富低空文体旅游，在确保安全的前提下开发低空旅游消费市场，举办一批低空体育商业赛事活动。

05 产业融合

低空经济将与多个产业深度融合。规划提出推动"人工智能＋"低空经济创新发展，加快高价值技术供给和应用场景赋能。

在农业领域，将构建集遥感监测、无人机观测、地面物联网监测、农情解析算法模型于一体的"天空地"一体化监测体系，推动低空经济与智慧农业融合。

规划还明确要在新一代信息技术、新材料、新能源、绿色环保、低空经济等领域打造一批重点企业，加快人工智能应用场景培育和开放。

06 要素保障

江苏将健全新型生产要素供给机制，推进空域要素加快释放，完善低空空域协同管理机制，提升低空空域精细化管理水平和飞行安全保障能力。

在人才方面，规划提出要创设低空经济人才评价体系，完善技术技能人才评价技术资源快速响应机制，为低空经济发展提供人才支撑。

同时，将拓展数字经济、平台经济、低空经济、赛事经济等新就业空间，加强适应新质生产力要求、新就业形态所需职业的技术评价资源供给。

规划还提出要健全民用无人机及低空基础设施检验检测体系，为低空经济发展提供技术保障和安全支撑。在新一代信息技术、新材料、新能源、绿色环保、低空经济等领域打造一批重点企业。

随着这些措施的逐步落实，江苏的低空经济将迎来快速发展期。到2030年，当1000个低空起降场遍布江苏大地，低空航路网络连接主要城市，无人机物流、空中观光、应急救援等服务将成为日常生活的一部分。