伊朗开始在霍尔木兹海峡“收费护航”，据“友好程度”分五档

来源：澎湃新闻

据知情者称，伊朗革命卫队已开始在霍尔木兹海峡对过境船只收取“通行费”，并优先放行其认定的“友好国家”船只，对被视为敌对阵营的船只则可能实施威胁甚至攻击。

据央视新闻此前报道，当地时间3月30日，伊朗议会国家安全委员会通过了拟对霍尔木兹海峡通行船只收费的法案。计划内容包括将以伊朗货币里亚尔形式实施财务安排和收费系统；将禁止美国和以色列的船只通过霍尔木兹海峡；将维护伊朗及其武装部队的主导地位；将禁止参与对伊朗单边制裁的国家通行；伊朗将与阿曼合作制定相关法律框架。

据彭博社4月1日报道，一些航运企业已收到伊朗方面提供的“护航通行”方案。近日，一艘滞留在波斯湾的油轮被建议更换为巴基斯坦船旗后，可在伊朗海军的护送下安全驶离霍尔木兹海峡。而据央视新闻此前报道，3月28日，巴基斯坦副总理兼外长达尔称伊朗政府已同意新增放行20艘巴基斯坦籍船只通过霍尔木兹海峡，并计划每日安排两艘通行。

彭博社引述了多位知情人士的说法，称伊朗已为通行海峡制定了一套相当“正规”的收费系统，船舶若希望安全通过海峡，需提前与和革命卫队有关联的中间公司接洽，提交包括船舶所有权、船旗、货物信息、目的地及自动识别系统（AIS）数据等在内的详细资料。相关文件随后将转交革命卫队霍尔木兹甘省司令部进行背景审查，以确认船只与美国、以色列或其他被伊朗视为敌对国家不存在关联。

审核通过后，双方将就通行费用展开谈判。知情人士称，伊朗已建立一套分级机制，共分五档，与伊朗越友好的国家，越可能获得更优惠条件。一般而言，油轮通行费谈判起价约为每桶1美元。缴费完成后，船方将获得通行证代码及指定航线，需升起与其达成通行协议的国家的国旗，在部分情况下甚至需要临时变更注册地。

在具体操作中，船只进入海峡前需通过无线电报送通行证代码，随后由伊朗巡逻艇实施护航通过。由于海峡航道狭窄且靠近伊朗海岸，这一机制被业内人士形容为“海上收费站”。

据知情人士透露，巴基斯坦方面正与国际大型商品贸易商接触，询问其是否拥有可临时悬挂巴基斯坦国旗，以通过霍尔木兹海峡的船只资源，并重点寻求运力规模较大的油轮，包括单船载油量可达约200万桶的超级油轮。目前，至少已有两家大型石油贸易公司收到相关邀请。

不过，分析认为，伊朗征收通行费的国际法依据尚不明确，船舶所有者和革命卫队商议穿行海峡的过程也存在风险，除涉及人身安全风险和保险成本之外，可能触犯相关的制裁或反洗钱法令，加剧航运企业的合规压力。

船舶跟踪数据显示，过去一周通过霍尔木兹海峡的船舶通行量略有增加，但仍仅为战前水平的一小部分。

据新华社3月13日报道，伊朗战事爆发以来，过往当地船只的保费费率大幅上涨，和平时期一般为船只价值的0.25%左右，如今涨到1%至2%，而美以相关船只费率最高。海上保险组织劳合社表示，覆盖霍尔木兹海峡的战争险一直在售。但不少保险经纪人和船主表示，目前没有船只愿意穿越霍尔木兹海峡，并非担心船只或货物受损得不到赔偿，而是害怕出现人员伤亡。