以环境之“优” 谋发展之“进”——铜川市全力打造企业成长“暖心沃土”

营商环境是市场主体生存发展的土壤。近年来，我市以“小切口”改革为抓手，在10个重点领域系统谋划、协同推进。从政务服务的“流程再造”到金融活水的“精准滴灌”，再到法治监管的“刚柔并济”，聚力擦亮“营商铜川 同心铜行”品牌。
“政采贷”累计为本地中小企业提供政府采购信用贷款达1.25亿元；
市行政审批服务局完成交易715笔，涉及金额46.67亿元；
全市创业贷款累计发放2.39亿元，帮助1440户小微企业获得融资支持14.71亿元⋯⋯
一串串喜人数据，折射出铜川市持续优化营商环境的有力举措，见证着铜川市以环境之“优”谋发展之“进”的生动实践。
以政务效能之“变”换取企业办事之“便”　　为了让项目“早落地、早开工、早见效”，我市在行政审批环节下足了功夫。针对工程建设项目审批环节多、时限长的“老大难”问题，市行政审批服务局创新构建“三专筑基、四驱联动、五维破壁”技术保障体系，把技术审查事项精简至39项。王益区的道路货物运输许可审批更是“提速惊人”，由法定20个工作日直接压缩至1个工作日内办结，医护人员执业许可也实现了“零材料、不见面”全程网办，累计完成“无纸化”审批事项150余件。
审批提速的同时，服务也在“加码”。为了让企业“少跑腿、快办事”，新区创新构建了“帮办指导员、帮办联络员、帮办服务员”的“三员”服务机制，为153个市区级重点项目提供“一对一”精准指导。正是这种“全周期”的贴心服务，让年产四万吨铜箔项目“一路绿灯”，一期工程预计将于2026年9月底顺利投产。
为了进一步打通政务服务“最后一公里”，铜川市推出“三化”审批服务举措。通过流程再造“图示化”、办事指南“清单化”、操作详解“精准化”，最大限度减少因申请不规范导致的“来回跑、反复改”。
以普惠金融之“活”缓解企业融资之“急”　　作为国家级普惠金融改革试验区，铜川深知融资难、融资贵是制约企业发展的“拦路虎”。为此，一套金融“组合拳”精准打出。
针对中小企业普遍面临的“增信难”问题，市财政局在“政采贷”成功实践的基础上，创新推出“政采贷再担保”模式，形成“政府信用+专业担保”的双重保障。自2021年首笔业务落地以来，“政采贷”累计为本地中小企业提供信用贷款达1.25亿元。
为了让金融活水“精准滴灌”到最需要的地方，市工信局变“企业找政策”为“政策找企业”，摸排43家有融资需求的规上工业企业，逐一精准推送至金融机构。很快，9家金融机构与32家企业达成融资意向，累计发放贷款12.35亿元。在新区，这种“政银企”对接更是常态化，通过建立融资需求台账，1440户小微企业获得了14.71亿元的融资支持。
以监管方式之“变”营造公平法治之“序”　　法治是最好的营商环境，铜川正努力将这一理念转化为生动实践。为破解过去“多头检查、重复打扰”痛点，新区以“双随机、一公开”监管模式为核心，推行“联合检查+一次到位”机制。市场监管、发改、税务等部门组成联合检查组，一次上门完成多项检查，真正实现“进一次门、办多项事”。据统计，通过规范涉企行政检查，执法部门入企检查次数和人数分别减少36.49%、47.29%，经营主体活跃度达96.61%。
如果说“联合检查”是减负，那么“信用修复”就是给企业“松绑”。针对企业因失信导致的“一处失信、处处受限”困境，市数据中心构建了信用修复全链条服务体系，实行信用修复“即来即办”，把市级办理环节从3个工作日缩减至1个工作日。工作人员在送达行政处罚决定书时，还会同步告知信用修复的流程，真正做到“一处罚一告知”。在行政执法监督方面，市司法局创新构建了“政府全面监督+部门内部监督”双轮驱动、“行政复议+部门协作+社会监督”三方协同的行政执法监督网络体系。选聘22名行政执法社会监督员，开展“跟执法”监督活动21次，广泛收集企业和群众意见，法治化营商环境日益优化，社会治理效能稳步增强。