杨恩辉 |从周天子势微看当代世界秩序演化——古为今用与世界结构 |

杨恩辉 |从周天子势微看当代世界秩序演化——古为今用视角下的未来世界结构判断 |

编者按

赵全胜

美利坚大学国际关系学院教授和【海外看世界】主编：

当今的国际秩序是自第二次世界大战爆发以后才开始形成的，并衍生了全球公认的一系列的国际行为准则和国际法以及联合国等国际组织，也就是说只有八十多年的历史。可不可以认为到目前为止的国际秩序的主导权一直掌握在美西方的手中呢？

“无边落木萧萧下，不尽长河滚滚来”，今后的国际秩序将如何演变，主导力量又会有哪些变化呢？这都为国际关系学者和政策制定圈开拓想象力提供了很好的舞台。参加这次快评【从国际秩序失控到丛林法则再现】的56位学者来自美国、加拿大、中国大陆、日本、俄罗斯、新加坡、英国、以及，以及中国澳门地区和台湾地区。

讨论同时还涵盖了一些现实而又敏感的话题，例如美国霸权的走向，美欧同盟体系，台湾问题的解决（美国绑架委内瑞拉总统所带来的启示），日本的前景，以及各国的应对等等。

2026年1月24日

杨恩辉

加拿大滑铁卢大学 校级最高荣誉终身教授

从周天子势微看当代世界秩序演化——古为今用视角下的未来世界结构判断后霸权秩序时代

56学者评【从国际秩序失控到丛林法则再现】第49篇

引言：预测未来，先看秩序如何崩解与重组

本文尝试从历史结构与制度演化的角度，理解当代世界的变化趋势，而非对具体国家政策作价值判断。

历史从不简单重复，但支配人类行为的结构性逻辑高度相似。

当一个世界秩序开始动摇时，人们往往沉迷于“谁对谁错”，“谁赢谁输”，却忽略了更关键的问题：

秩序是如何被维持的？

当维持秩序的成本超过收益时，世界会走向哪里？

当下世界，正处在这样一个关键转折点。

一、全球化秩序的终结：并非失败，而是“供给机制失效”

二战后形成的全球化秩序，本质上依赖一个前提：

存在一个愿意、也有能力提供全球公共品的核心国家。

这一角色，长期由美国承担。

然而，进入 21 世纪第三个十年，这一前提发生了根本变化：

• 美国不再愿意为“体系稳定”承担超额成本；

• 美国国内政治、产业回流、安全焦虑优先于全球治理；

• “规则维护者”逐渐退回为“自身利益最大化者”。

这并非道德判断，而是理性选择的结果。

在中国历史上，这一阶段对应的不是王朝覆灭，而是：

周天子势微，礼制尚存，但执行力丧失。

二、现代世界正在进入“区化 + 博弈”的春秋战国阶段

当中央权威衰退，世界不会立刻陷入全面混乱，而是进入一个多中心博弈阶段。

其典型特征，与春秋战国高度相似：

1️秩序碎片化，但规则尚未消失

• WTO、国际法仍在；

• 但“谁来执行”，“谁来兜底”无人负责。

2️冲突常态化，而非全面战争

• 热战被控制在区域。

• 更激烈的是：

o 科技战；

o 产业链战；

o 金融与制裁战；

o 法律与合规战。

3️联盟高度灵活化

• 不再是铁板一块的阵营。

• 而是：

o 功能型联盟；

o 议题型结盟；

o 阶段性合作。

在这一结构中，外交与战略的重心，开始从“依附中心”转向“横向联合”。

三、合纵的回归：以Carney 在达沃斯的讲话，看‘合纵式’战略逻辑在当代的再现

Carney 在达沃斯

▶在这一背景下，加拿大总理 Carney 在世界经济论坛（达沃斯）的讲话，具有高度的结构象征意义。

他的核心信息并不是对某一个大国“选边站”，而是强调：

• 多边合作的重要性

• 中等国家之间的协调与共同行动

• 在不确定环境中构建稳定的经济与制度网络

▶如果用中国古代政治思想来类比，这正是苏秦“合纵”思想的现代版本。

在春秋战国时期：

• 周天子已无法提供统一秩序；

• 单一诸侯国难以独立对抗强权；

• 合纵的本质，是在中心失效后，通过横向连接，形成新的稳定结构。

Carney 的讲话，本质上并非意识形态宣言，而是一种对世界结构变化的理性回应：

当“全球警察”角色退场，中等国家必须通过横向联合，

共同构建可生存、可谈判、可博弈的空间。

四、未来十到二十年：世界大概率呈现的五个趋势

趋势一：世界不会重新“统一”，而会长期“并存博弈”

与很多人的直觉相反，未来世界：

• 不会很快形成新的全球霸权；

• 也不会彻底无序。

更可能的状态是：

多极共存、长期博弈、局部稳定。

类似战国后期：

• 没有新的周天子，

• 但秩序在博弈中被“动态维持”。

趋势二：国家竞争的核心，从“资源”转向“系统能力”

未来真正决定国家位置的，不再是：

• 人口规模，

• 资源禀赋，

而是三种能力：

1. 构建产业与技术生态的能力；

2. 制定并输出规则的能力；

3. 在不确定环境中“造局、换局”的能力。

简单来说，就是横向造局，而非纵向硬拼。

趋势三：中等国家的战略空间反而扩大

▶合纵逻辑的回归，使中等国家从“被动选边者”，转变为“结构性节点”。

在单极秩序下：

• 小国只能选边。

在多极博弈中：

• 它们可以在不同体系之间建立连接；

• 通过制度、规则、技术、市场形成“不可替代性”。

加拿大、东盟、部分中东国家，正处在这一窗口期。

趋势四：企业与个人，将直接面对“地缘结构”

未来的竞争，不再只发生在国家层面：

• 企业必须理解：

o 合规即战略；

o 生态即护城河。

• 技术路线、市场选择，本身就是“站位问题”。

这意味着：

“不懂结构的技术公司，迟早会被结构淘汰”。

趋势五：真正的创新，将越来越来自“横向破局”

历史经验表明：

• 在秩序稳定期，纵向解题更容易成功。

• 在秩序转型期，横向造局更具决定性。

无论是：

• 战国时期的制度创新，

• 工业革命，

• 还是当下的 AI、加密、系统安全。

重大突破，往往来自对问题结构本身的重构，而非对既定路径的优化。

五、一个总判断：世界正在进入“现代春秋战国”的稳定博弈期

综合历史与现实，可以给出一个相对稳健的判断：

未来世界将长期处于“现代春秋战国”状态：

没有单一秩序提供者，

联盟以议题和利益为核心不断重组，

真正重要的能力，是理解结构、横向联合、并在关键时刻造局。

Carney 的讲话不是例外，而是这一趋势的早期信号。

结语：古为今用，不是复古，而是看清结构

学习历史的意义，不在于模仿手段，而在于理解：

• 人在什么结构下会如何行动？

• 什么能力在什么时代最稀缺？

当世界从“统一秩序”走向“多元博弈”，真正决定未来的，不是力量大小本身，而是：

谁能看清大局、重构问题、在不确定中创造新维度。