6座烈士陵园告别“身份不明”

　　丹徒区检察院公益诉讼办案团队在宝堰烈士陵园了解烈士纪念设施建设情况。

　　烈士纪念设施是缅怀革命先烈、传承红色基因、弘扬爱国主义精神的重要载体，承载着不可磨灭的民族记忆，凝聚着深沉厚重的家国情怀。近日，江苏省镇江市丹徒区检察院发挥公益诉讼检察职能，推动辖区6座镇级烈士陵园完成不动产权登记，实现烈士纪念设施确权全覆盖。

　　作为革命老区，镇江丹徒辖区的红色资源星罗棋布。其中，辛丰镇、谷阳镇、上党镇、宝堰镇、高桥镇、荣炳盐资源区的6座镇级烈士陵园，是当地群众缅怀英烈、开展爱国主义教育的核心阵地。然而，由于建设年代久远、土地权属划分模糊、用地手续不完备、历史佐证材料缺失等多重历史遗留问题，这6座烈士陵园长期处于“身份不明”状态，均未办理不动产权属登记，属于未确定保护级别的烈士纪念设施。

　　“没有明确的产权登记，就难以建立规范的长效管理机制，更无法系统性开展修缮维护。长此以往，不仅会侵犯英烈尊严，更会让红色记忆传承失去坚实的载体。”丹徒区检察院公益诉讼检察部门负责人的话，道出了问题的紧迫性。

　　为尽快破解烈士纪念设施保护的难题，2025年4月，丹徒区检察院公益诉讼办案团队迅速行动，一场守护红色资源“身份”的攻坚战就此打响。

　　办案团队先后走访区退役军人事务局、涉案乡镇（园区）政府，与相关负责人、一线工作人员座谈交流，详细梳理烈士纪念设施管理现状、确权推进的堵点难点；调阅烈士纪念设施委托管理责任书等历史资料，溯源问题形成的深层原因；深入6个乡镇（园区），对每一座烈士陵园开展“拉网式”实地勘察，逐一核实陵园位置、占地面积、权属现状等核心信息。

　　经过一个多月的细致排查，办案团队精准锁定6座镇级烈士陵园长期未确权的核心症结，同步梳理出非烈士违规安葬等问题，逐一建立问题台账。

　　针对排查发现的问题，2025年10月，检察机关向相关部门制发检察建议，督促区退役军人事务局履行主管职责，各乡镇（园区）政府落实属地责任，安排专人负责收集补齐历史佐证材料、开展权籍调查，做好烈士纪念设施确权工作。

　　为确保检察建议落地见效，办案团队建立“周跟进、月督查”机制，定期走访相关单位，现场核查整改进度，重点破解部门职责交叉、工作人员畏难情绪、材料补齐不及时等堵点问题。

　　如今，6座镇级烈士陵园全部拿到了不动产权证书，“身份不明”的历史彻底画上句号。拿到证书的那一刻，荣炳盐资源区退役军人服务站站长说：“有了‘身份证’，我们守护英烈的底气更足了！”

　　英烈安息，精神永存。丹徒区检察院分管负责人表示：“解决烈士纪念设施确权登记问题，是守护英烈尊严的重要一步。下一步，我们将继续发挥公益诉讼检察职能，建立烈士纪念设施保护长效机制，常态化开展监督检查，确保每一处烈士纪念设施都得到妥善保护，让红色基因代代相传。”

来源：检察日报