“四到位”“三必查”筑牢汛期环�...

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

环境安全是经济社会高质量发展的底线支撑，更是守护人民群众生命健康福祉的重要基石。当前，汛期来临，降雨集中、水位上涨，各类环境风险隐患极易滋生萌发，呈现出复杂性、隐蔽性、突发性交织叠加的严峻态势，给环境安全带来了考验与挑战。未雨绸缪开展环境隐患排查整治，容不得丝毫懈怠、半点马虎。笔者认为，汛期环境风险隐患排查整治要以“四到位”“三必查”为核心抓手，构建全链条、全方位、常态化的机制体制，坚决守住生态环境安全底线。

落实“四到位”，开展排查整治和做好应急准备

汛期来临前，生态环境部门和相关企事业单位要围绕“谁来查、查什么、怎么查、查了怎么办”，切实将责任落实到位、排查覆盖到位、整改措施到位、应急准备到位。

一是防控责任要层层压实。要严格压实企业环境安全主体责任，健全完善从主要负责人到一线岗位员工的全员环境安全责任制，将责任细化到每个岗位、每个环节、每个人，推动企业主动排查、自觉整改。同时，生态环境部门要切实履行监管责任，将监管责任分解到具体科室、具体岗位、具体人员，构建“横向到边、纵向到底、责任到人、无缝衔接”的责任体系。对责任不落实、排查不到位、整改不彻底、失职渎职的，严肃追责问责，以严问责倒逼责任落地生根。

二是排查覆盖要不留盲区。隐患藏于细微，排查贵在全面，必须全领域、全覆盖、无盲区、无死角，确保不漏一家企业、不漏一个环节、不漏一处风险。要坚持常规排查与专项排查相结合、定期排查与随机抽查相结合、人工排查与科技排查相结合，要强化科技赋能，充分运用在线监测、大数据分析、无人机巡查等现代化手段，实现隐患排查常态化、动态化、精准化、智能化，及时发现潜在风险、摸清隐患底数，做到早发现、早预警、早处置。

三是问题整改要闭环清零。发现隐患是起点，整改到位是关键。对排查出的各类环境风险隐患，要实行清单化管理，建立“排查—登记—整改—销号”全流程台账，明确整改责任主体、整改时限、整改标准和具体措施。对能够立行立改的一般隐患，督促立即整改到位、不留尾巴；对一时难以整改的重大隐患，指导企业制定科学可行的整改方案，落实过渡性防范措施，严格做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”；对重大环境风险隐患实行挂牌督办、跟踪问效、动态管控，定期通报整改进度，确保隐患整改一处、销号一处，实现隐患清零、风险可控。

四是应急准备要防患未然。环境风险具有突发性和不确定性，尤其是汛期集中降雨，一旦发生泄漏、漫溢等问题，就极易引发区域性环境污染事件，后果不堪设想。因此，必须强化环境安全的底线思维，既做好最坏打算也要做最充分准备。要督促指导企业结合汛期特点，修订完善突发环境事件应急预案，细化应急处置流程，加强应急物资储备、维护和管理，配齐配足应急物资、监测设备、防护用品、处置药剂等，定期组织开展针对性应急演练，提升应急处置能力和协同配合水平，确保预案更具针对性、实用性和可操作性。生态环境部门要健全应急响应机制，加强应急监测队伍建设和应急物资统筹调配，完善汛期应急值守制度，实行24小时专人值守，确保一旦发生突发环境事件，能够第一时间响应、第一时间处置、第一时间通报，最大限度降低环境影响和损失。

聚焦“三必查”，精准提升环境风险防控效能

汛期环境风险点多面广、易发多发。要聚焦“关键查什么、重点查哪里”，对重点区域、关键环节、突出问题开展“三必查”，精准发力、靶向施策，确保风险防控抓在点子上、落在关键处。

一是重点区域必查，守住风险高发阵地。重点区域是汛期环境安全防控的重中之重。要聚焦化工园区、化工集中区、重要生态功能区、饮用水水源地、危险废物产生与处置单位、涉重金属企业、尾矿库、流域沿岸等环境风险高发区、敏感区作为必查区域，重点检查区域内环境基础设施建设是否完善、运行是否正常，环境管理是否规范，风险防控措施是否落实到位，应急预案是否健全有效，坚决防范区域性、流域性环境安全事件发生。

二是关键环节必查，筑牢全程防控链条。生产经营中的关键环节，往往是环境风险的易发点、薄弱点。要聚焦危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃处置全生命周期，聚焦污染防治设施运行、维护、检修关键环节，聚焦危险废物收集、贮存、转移、处置各环节，深入排查是否存在“跑冒滴漏”、设施停运、违规排放、非法转移处置等问题，严查违法违规行为。对关键环节实行“穿透式”排查，做到每一道关口、每一个节点都严密管控、不留隐患。

三是突出问题必查，紧盯顽疾闭环销号。对群众反映强烈、信访投诉集中的环境突出问题，对以往检查中发现但尚未彻底整改的遗留问题，对容易反复、容易反弹的顽疾性环境问题，必须紧盯不放、一查到底、绝不姑息。要建立突出问题专项清单，实行销号管理，严格落实“四个不放过”（原因不查清不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过），深入剖析问题根源，细化整改措施，跟踪督促整改，坚决防止问题积累、风险叠加。

环境安全无小事，风险防范无终点。要“时时放心不下”查风险、“事事落实到位”除隐患，以更严的标准、更实的举措、更硬的作风，牢牢守住生态环境安全底线，为经济社会高质量发展提供坚实可靠的生态环境保障。

作者单位：江西省抚州市生态环境保护综合执法支队