中国治理显著优势在于保持战略优先事项的稳定性

本报记者张骜

今年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局之年。党中央决定，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，这是今年党的建设的重要任务。为剖析中国共产党正确政绩观的独特逻辑与全球意义，《环球时报》推出“国际视野下的中国共产党人政绩观”系列报道。西班牙中国政策观察网创始人兼名誉顾问胡里奥·里奥斯近日在接受《环球时报》记者专访时表示，中国共产党人的初心和纪律要求塑造了广大党员干部的内在政治信念，为树立和践行正确政绩观提供保障。

环球时报：中国共产党强调党员干部要树立和践行正确政绩观。您怎么看中国共产党的这一重要任务？

里奥斯：正确政绩观超越了单纯追求单一指标，而是将高质量发展、人民福祉和社会发展规律作为评价政绩的标准。坚持以人民为中心的发展思想，值得赞扬。这是在中国治理框架内旨在衡量治理质量，其配套机制包括基于具体目标的责任制，以及纪律监督、审计等监管工具。这一治理理念的践行以中国共产党的领导为根本。能力与成效是衡量政策执行质量的关键标尺，也是治理体系合法性的核心基础。

环球时报：在您看来，中国共产党如何引导广大党员干部树立和践行正确政绩观？

里奥斯：中国共产党的领导是国家和社会的根本保证，其实践是维护政治制度稳定、促进社会进步的关键。中国共产党人的初心和纪律要求塑造了广大党员干部的内在政治信念，为树立负责任、长远的政绩观提供保障。

环球时报：习近平总书记强调领导干部要经常思考三个问题：“入党为什么、当‘官’干什么、身后留什么”。您怎么看待这三个问题？

里奥斯：习近平总书记提出的这三问，构成了一种政治自我纠偏机制，与中国共产党的治理逻辑高度契合，即强调内在纪律、以实绩赢得合法性以及历史延续性。

第一个问题关乎个人的入党初衷，它迫使人区分政治使命感、个人抱负与单纯的制度惯性。重温入党初心，可以消解官僚化和机会主义倾向，使个人身份与集体使命保持一致，防止形式上的党员身份与实质上的奉献担当出现脱节。

第二个问题着眼于当下的政绩。仅有良好初衷是不够的，必须将其转化为实实在在的成果。这一问题引入了一个持续评估的标准：我的作为是否增进了党和政府所定义的公共利益？在中国治理体系中，这一维度直接关联到干部的考核、晋升与问责机制。

第三个问题则引入了一个具有政治深意的维度，表明重要的不仅在于当下能做成什么，更在于产生何种长远影响。这一点尤为关键，因为它能抑制短视决策，鼓励推行具有结构性影响的政策。

这三个问题并非孤立运作，它们构成了一个闭合的逻辑回路，既涵盖了归属感，也统领了实践行动，从而培养起使命感，确保施政的一致性。所有这一切，都是通过在身份认同、施政成效与历史责任之间建立起逻辑序列来发挥作用的，由此构建起高度的理论一贯性与实践统一性。

环球时报：从全球视角来看，中国关于正确政绩观的治理理念，能为世界政治的演进提供哪些新的启示？

里奥斯：中国共产党的政治传统体现了延续性与创新性的融合，涵盖理论与实践两个层面。除了支撑正确政绩观的制度框架和切实举措外，对中国传统政治文化的传承与创新，进一步丰富了其文化内涵。中国政治体系的这一鲜明特征，正成为值得全球深入分析和认真思考的一种现代创新。

环球时报：与西方政治语境相比，您认为中国的治理逻辑具有哪些优势？

里奥斯：中国治理逻辑的显著优势在于，它能够将政治权力、行政体系与时间跨度围绕长期目标有机统一起来。

我认为，其主要优势首先在于能够在较长时间内保持战略优先事项的稳定性，这有助于推行一系列长期政策，例如关于基础设施建设以及技术转型的政策。

其次，这一体制能够在不同行政层级之间实现更快速的协调统一。这减少了政策执行中的摩擦，有助于推进大规模、复杂的项目。

‍最后，治理体系的合法性不仅来源于短期成效，也源于其与长远规划的内在统一。树立和践行正确政绩观，为中国治理提供了凝聚力和连续性，减少了政治讨论中的碎片化和分散化倾向。