在杭州余杭，一张“看不见”的低空飞行网络正逐渐成形

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潮新闻客户端 通讯员 计丽艳 记者 陈薇

在杭州市余杭区，一张“看不见”的低空飞行网络正在逐渐成形。

无人机在空中巡检 余杭区交通运输局供图

2020年，余杭作为核心区成功入选全国首批民用无人驾驶航空试验区，率先探索无人机在城市物流、应急医疗配送等领域的应用。从2021年启动“低空+政务服务”探索，到2025年启动建设覆盖全域的低空政务服务体系。

余杭的低空实践，从一开始就锚定一个方向：推动低空技术嵌入城市治理的具体场景，让场景验证技术，打通公共服务的“最后一公里”。

无人机在空中巡检 余杭区交通运输局供图

低空政务应用一体化工作，正是余杭区城市机会场景首批“两张清单”中政府需求清单的重要内容，也是全区年度重点工作之一。

在前期的试点项目实践中，余杭有关部门发现普遍存在“各自为战”的现象，缺乏统一的调度运行服务体系，导致无人机设备重复采购、飞行数据无法互通共享，作业效率低下，运营成本高昂。此外，数据存储于各服务公司的公网平台，数据安全也存在隐患。

为解决此类突出问题，进一步拓展余杭区低空政务应用场景，作为全区低空经济发展的牵头部门，余杭区交通运输局紧扣当前低空经济从示范阶段向规模化阶段转型的关键节点，围绕供需对接、基础设施建设、配套管理办法等方面开展一系列工作，推动低空飞行从“多点探索”走向“全域常态”，以“一网统飞”破解低空管理“碎片化” 难题，以“一机多用”提升设备综合利用率、增强各类场景响应速率。

基础设施建设方面，自2023年起，围绕区内城乡治理常态化巡检工作，引领部署相关无人机机巢累计14个。

2025年以来，围绕余杭全区低空政务一体化工作，加快推进基础设施建设完善，余杭区低空政务一期规划建设19个无人机机巢，目前已全部完成选点勘察，正在紧锣密鼓地建设施工中。

预计将于4月初陆续建成并投入试运行，全区预计全部建成19个低空政务应用专用机巢，配备9架单兵无人机，届时将全面开展常态化低空政（警）务飞行和数据服务试运行工作，一张覆盖全域的“低空政务感知网”正加速从蓝图变为现实。

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