筑牢根基促振兴

（来源：安徽新闻网）

转自：安徽新闻网

近日，明光市委组织部组织农村党员前往安徽农业大学皖东综合试验站开展专题教学。（资料图片）

组织强则乡村兴，根基固则百业旺。作为中国农村改革主要发源地的滁州，有着94个乡镇1004个村，如何探索走出一条组织强、乡村兴、百姓富的特色之路？

近年来，滁州市大力弘扬“小岗精神”，充分发挥党建引领作用，持续把组织优势转化为乡村发展动能，让基层党组织成为带领群众增收致富、建设宜居宜业和美乡村的坚强核心，以组织振兴助推乡村全面振兴，全力打造江淮粮仓的主力军、和美乡村的示范点、农村改革的新样板。

选对人用好人

让干部有奔头更有希望

乡村振兴，关键靠人。

近年来，滁州市落实五级书记抓乡村振兴部署要求，构建上下贯通、一抓到底的责任闭环，创新建立市级领导定点联系制度，精准选派乡镇党员干部担任农村党建指导员，实现村级党组织帮扶指导全覆盖，推动资源、服务、管理向基层倾斜。

聚焦重难点事项，滁州市深入实施“书记攻难题”项目，由市县党委书记领衔挂帅、带头攻坚，带动各级党组织领办攻坚项目110余个，成功破解村级后备力量培育、村干部规范化管理等重难点问题90余个，以“关键少数”示范带动乡村振兴提质增效。

推动乡村全面振兴，带头人是“最大变量”。

滁州市聚焦基层干部队伍建设，深入实施村党组织书记后备力量培育计划，广开渠道、优中选优，全市已储备村级后备人才2200余名，同时选派438名机关干部下沉一线驻村帮扶，建强乡村振兴“生力军”。

与此同时，滁州市创新开展对标提能“四百行动”，构建“预任历练+苏浙锻炼+提级训练+实战淬炼”全链条培养体系，先后组织400多名优秀村书记赴先发地区实训取经，市级层面实现村党组织书记轮训全覆盖，推动先进理念、成熟经验在滁州落地生根、开花结果。

“浙江长兴滩龙桥村的跟班经历，扭转了我们‘守着资源不会用’的旧思维。”跟班学习归来后，来安县杨郢乡陡山村党支部书记许成柱做好转化运用。村里借鉴浙江“党建+文旅”模式，打造“樱花谷”田园综合体，吸引游客超10万人次，带动村集体经济增收60余万元。

干有所得、绩有所奖。近3年，滁州全市共提拔使用党建工作实绩突出的县乡党委书记20余名，以严督实考、奖优罚劣推动各级党组织书记扛牢政治责任、抓实振兴任务。同时，先后选拔18名优秀村书记进入乡镇领导班子，17人通过定向考录成为乡镇公务员，真正让基层干部有干劲、有盼头、有奔头，持续点燃干事创业热情。

强堡垒增动能

促基层有干劲更能成事

乡村振兴关键在党，关键在建强基层党组织。滁州市创新农村党支部分类管理方法，坚持“抓两头、带中间”，靶向施策、精准发力，实现全面进步、全面过硬，为乡村发展注入强劲红色动能。

深入开展星级支部建设，实行“一年一评、滚动复评”机制，倒逼支部比学赶超、争先进位。如今，全市农村先进基层党组织占比达20%以上，一批“明星支部”脱颖而出，成为基层党建的“样板间”，发挥着强示范、传经验、带整体的重要作用。

连续三年获评五星级党组织的天长市汊涧镇张营村，全面推行党员承诺践诺、“先锋积分”管理，在秸秆禁烧、抗旱救灾等工作中，实现支部领着干、党员跟着干、群众一起干。

针对中间支部“不上不下、中游徘徊”的现状，滁州市推进亮党旗党徽、阵地、活动、品牌等“六亮”提升行动，帮中间支部找差距、补短板、强能力，稳稳夯实基层党建“中间力量”。

对后进支部落实集中整顿机制，量身定制“四个一”帮扶举措，即一名县级领导联村、一名乡镇干部包村、一名第一书记驻村、一个县直单位帮村，靶向破解软弱涣散症结，一对一“把脉问诊”，实打实“对症下药”，推动后进支部“脱帽晋位”，让每个农村基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

有为者有位，吃苦者吃香，实干者实惠。滁州市坚持严管厚爱结合、激励约束并重，将党支部分类管理结果与村干部评先评优、报酬待遇等紧密挂钩，不断激发乡村干部内生动力和整体活力。

南谯区施集镇井楠村探索“党组织+企业+农户+社会资本”模式，大力发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验等新产业新业态，为“空壳”村庄注入“实心”经济，由“后进村”蜕变为“先进村”，先后获得全国乡村旅游重点村、全国“一村一品”示范村、全国乡村治理示范村等“国字号”荣誉。

提“颜值”修“内涵”

使乡村有活力更具幸福感

产业兴旺是乡村振兴的核心引擎。滁州市以党建为“红色引擎”，精准赋能乡村发展、基层治理、民生福祉，让乡村既有“颜值”更有“内涵”，让群众既有“获得感”更有“幸福感”。

“一袋米、一尾鱼、两朵花”，定远县池河镇岱山社区依托得天独厚的自然禀赋，大力发展特色产业，采取“党支部+企业+合作社+农户”模式打造“梅白来”共富工坊，布局涵盖游客接待、餐饮住宿、亲子研学、休闲体验等多元文旅项目，带动20余人稳定就业，户均年增收1.5万元以上，帮助村集体增收53万元。

滁州在全市范围内，聚焦群众增收需求，打造党建引领“共富工坊”增收平台，深入实施“六领”行动，一个个“共富工坊”落地生根、开花结果。截至目前，已建成工坊105个，带动参建村年均增收20余万元，更让8000多名群众实现“家门口”就业，“共富”送到了群众心坎上。

推进乡村振兴，治理有效是基础。

滁州市深挖“让泉”文化内涵，创新推出“滁州有让”基层治理模式，让“谦让包容、邻里互助”的理念融入基层治理每一个环节。完善矛盾调处机制，总结推广“逢四说事”“小巷议事会”等接地气、有实效的协商实践做法，让群众的事群众议、群众的难题大家解，让基层治理更有温度、更具效能。

与此同时，滁州市还深化党建引领信用村建设，不断完善信用惠民措施，打造信用商超，推行和美积分，以信用激励涵养文明乡风，提升基层治理效能，为乡村振兴注入文明动能。

凤阳县小溪河镇小岗村以信用村建设为抓手，构建“自治+法治+德治+智治”治理模式，成立移风易俗理事会、义务调解委员会，设立“美德银行”，将党员群众纳入和美积分管理，与乡风文明各项日常行为相挂钩，连续14年评选表彰“好婆婆”“好媳妇”“美德少年”“文明新风户”等典型，乡村治理水平显著提升。

（本报通讯员 孙宇浩 张开兴）