一年亏损四千万，全国陷“关停潮”，曾经的金饭碗现今却惨遭抛弃

你敢信吗，2025年4月河北赤城县的公交公司，直接贴出通知停办老年卡。说穿了原因就一个，没钱。这可不是一个小县城的个别难题，现在全国公交行业，已经到了扛不住的地步，曾经人人羡慕的稳当差事，现在到处都在关线砍车。

赤城这个小地方，户籍人口29.3万，常住人口才19.8万，65岁以上老人就有4.2万，占比超过两成，2023年全县GDP才72.53亿。连给老人办免费公交卡这点福利都兜不住，足以看出公交行业的危机有多严重。

2024年全国公共汽电车客运量是386.7亿人次，只有2019年的56%。公交在城市公共客运里的占比，直接从54%掉到了36%。2025年1到8月更不乐观，全国公交日均客运量只有2023年同期的87.6%，能跑赢去年水平的城市，全国才53个，占比才13.7%。

大伙肯定好奇，原来天天坐的公交，人都跑哪去了？现在全国私家车保有量快2.9亿辆，平均四个人就有一辆车，出门想开就开。网约车日均订单超2000万单，下楼就能坐，比等公交方便多了。短途出门骑电动自行车，远途有高铁，城里地铁越修越密，公交车的生意硬生生被抢了大半。

就拿南京503路公交来说，2020年之前日均客流能到14000人以上，现在只剩七千多，直接腰斩。客流掉成这样，收入自然好不了。

交通运输部科学研究院专家说，现在多数大城市公交的票款收入，也就只能覆盖10%到30%的运营成本，剩下的全靠财政补贴撑着。可“十四五”期间中央财政对城市公交的补贴规模，比“十三五”下降超过70%。中央给的少了，地方财政本身也紧，补贴自然跟不上。

2024年一整年，全国减少了2175条公交线路，砍掉了超过3.2万辆公交车，差不多占全国公交车保有量的6%。光是广州，2025年上半年就停了32条线路，北京也砍了24条。这是全行业的系统性压力，不是哪个城市独有的问题。

公交公司亏得扛不住，最先受影响的就是一线司机。甘肃白银公交集团就公开说过，因为政策性亏损补贴不到位，只能延缓发工资。云南某县的公交负责人说，他们社保都卡着临界点交，一般拖到第四个月才补上，就怕影响员工正常用社保。

工资上不去，活又累，年轻人根本不愿意干这行。现在有的公交公司驾驶员平均年龄都52岁左右，45岁以上的占比超过七成，再过几年老司机退休，连开公交的人都找不到了。

你别觉得公交没人坐就该砍，清华大学交通研究所专家说过，哪怕是超大城市收入不错的老年人，日常出行还是高度依赖公交。不会用智能手机打网约车的老人，没有私家车的低收入家庭，天天上学的孩子，这些人都指着公交出门。要是公交线断了，这些人该怎么办，不能只看发展效率，忘了出行公平啊。

其实现在不少地方已经开始摸索新路了，身段放下来，反而找出了不少活法。2025年5月，南京503路就玩了个新操作，车尾加了一个顺丰的半日达货仓，前门拉乘客，后门装快递，当地的草莓蔬菜，两个小时就能运到鼓楼主城区。

2025年7月，郑州公交直接和顺丰签了战略合作，原来公交场站的维修车间，电动化升级之后维修任务少了很多，空出来的地方直接改成顺丰的物流分拣中心，现在已经累计收派快递五百多吨。一共有38个公交场站要谈合作，后续还要共享人力和运力，把闲置资源都用起来。

南昌的思路又不一样，人家直接搞起了定制服务，推出公交婚车，到现在已经有近五百对新人选公交接亲，既实惠又有纪念意义。之前上线的网红铛铛车，复刻了民国有轨电车的样子，两块钱就能沿着赣江逛一圈，游客抢着打卡，反而成了热门文旅项目。

2024年12月施行的《城市公共交通条例》也定了新方向，以后不用一味追求发展规模，要更注重质量和效率。其实放眼全球，这也不是咱们独有的问题，日本地方巴士也面临客流萎缩司机短缺，2024年就有超过两千公里的线路被废止，出行方式变了，全世界都要应对这个变化。

不过咱们国家有自己的特殊情况，城乡差距不小，老龄化又在加速，大量不会用网约车的老年人，天天就指着公交出门。公交这根线要是断了，断的可不只是一条线路，是很多人和城市连接的最后纽带。

没人要求公交行业一夜之间翻身，但是南京的公交加快递，郑州的场站共享，南昌的文旅定制，已经给我们看到了新的可能。放下原来的架子，盘活手里的资源，路子自然就宽了。

参考资料：人民日报 城市公共交通转型发展观察