竹篮打水！交付延误至2034年，瑞士要取消美国“爱国者”军购协议

因交付延误导致初始作战能力形成时间推迟至2034年，直接影响其规划的远程防空覆盖，瑞士正考虑取消价值21亿美元的美制“爱国者”防空导弹系统采购计划。

瑞士联邦委员会已于2025年暂停支付相关款项，并在2026年4月1日收到正式通报。此前美国在2025年7月决定将“爱国者”交付优先级向乌克兰倾斜，导致瑞士在生产队列中的位置后移。此次延误打乱了瑞士“Air2030”防空现代化计划时间表，提升了本国空域防护的战略风险，同时削弱短期威慑力与欧洲安全框架内的互操作性。

2026年4月1日，瑞士宣布维持“爱国者”防空导弹系统采购相关款项的暂停状态。此前美方已将瑞士原分配给F‑35项目的资金转用于“爱国者”采购，显示即便支付冻结，相关财务机制仍在运行。该决定源于美国2025年7月首次通报的交付优先级调整——为支持乌克兰，瑞士被排至生产队列后方，原定2026‑2028年的交付计划被打乱。

瑞士当局认定，美方此次优先级调整构成合同框架的重大变更，进而在2025年秋季暂停付款，彼时交付时间表、付款节点与项目总成本仍存在大量不确定性。联邦委员会在2026年4月1日获正式通报，瑞士政府目前明确考虑三种方案：按修订条款继续执行、重新谈判关键条件，以及首次提出的全面终止合同。这笔21亿美元的“爱国者”采购于2022年获批，属于瑞士“Air2030”计划，原定采购5套“爱国者”火力单元，含17部发射装置、GEM‑T拦截弹、雷达与指挥系统。

该军售通过美国对外军售（FMS）体系实施，合同由美国政府集中管理。原交付窗口为2026‑2028年，以确保瑞士老旧防空装备退役前后的衔接。该采购案在瑞士国防政策中以极微弱优势通过（50.1%，仅8670票优势），反映国内对成本、中立性与对外依赖的担忧。但合同存在明显不对称性：瑞士承诺出资，却未就美方延误或单方面调整优先级约定可执行的罚款与补偿条款。

瑞士已向该项目转入695万至803万美元（6.5亿‑7.5亿瑞士法郎），若取消合同，尚无明确退款条件，导致伯尔尼失去关键谈判筹码。FMS信托基金的运作模式成为争议核心：瑞士多项对外军售项目资金被集中并由美方统一管理，包括“爱国者”、F‑35A战机采购及F/A‑18机队保障。近几个月，原分配给F‑35A项目的数亿瑞士法郎被转用于“爱国者”相关支出，变相绕过瑞士的支付冻结。

美方还要求瑞士追加缴款以维持基金流动性，将执行权限、排期与资金管理完全置于美方控制之下。该结构使瑞士面临跨项目财务风险，单一项目资金缺口可能波及其他项目，同时限制瑞士对资金用途的控制权。为此，瑞士国防部已启动备选远程防空系统的平行调研，明确要求在欧洲生产，以降低对美国主导供应链的依赖。

关于“爱国者”项目，2025年秋季实施的支付冻结意在对项目施加财务约束，瑞士暂停向FMS信托基金继续转账，直至相关条件明确。瑞士当局认为，美方调整交付优先级从根本上改变了合同基准，影响交付时间、付款顺序与成本风险。核心未决问题包括：缺乏修订后的交付时间表、无约束力的付款节点、总成本不确定性——最初估算低于21.8亿美元，目前预计涨幅最高达50%，接近32.7亿美元。

即便支付冻结，美方仍持续要求瑞士追加缴款以维持资金水平。合同终止条件不明确（含已付款项去向），令瑞士处境被动。这种不确定性推迟了最终决策，同时倒逼其重新评估采购模式。事实上，瑞士当局已发现信托基金存在另一关键流动性阈值：低于该阈值，在研项目可能暂停；资金进一步耗尽则可能终止。该风险不仅限于“爱国者”，还波及瑞士全部在美采购项目，包括约75亿美元的F‑35A项目及F/A‑18保障合同。

为缓释风险，瑞士在2026年3月底向F‑35A项目预付一笔数千万瑞士法郎的款项，以稳定基金流动性。此举旨在确保优先项目持续推进，即便“爱国者”争议仍在持续。受成本压力影响，瑞士也将F‑35A采购量从36架减至30架，反映整体财务收紧。当前评估显示，基金流动性已维持在可避免即时中断的水平，但该做法仅将财务压力在项目间转移，未解决结构性问题。

交付延误已超出最初预估，瑞士在“爱国者”生产队列中的优先级被下调，原因包括美国向乌克兰优先提供防空支持，以及近期美伊冲突带来的作战需求。最初预估延误4‑5年已是最低限度，内部预测显示，2034年前或无法形成作战部署，具体仍取决于产能与地缘需求。受持续冲突与北约补强推动，全球“爱国者”需求大幅攀升，进一步压缩供应。瑞士在美方分配体系中优先级较低，加之中东地区“爱国者”导弹高消耗量，直接影响交付排序。

这种不确定性削弱瑞士以终止合同作为谈判筹码的可信度，因其无法清晰量化与控制解约后果。与此同时，瑞士已启动远程防空战略重评估，包括调研替代系统以取代或补充“爱国者”项目。瑞方向潜在供应商发出正式信息征询书，要求候选系统在欧洲或欧洲境内工厂生产，反映其政策可能转向降低对美主导生产与财务机制的依赖。

此次重评估由交付延误、财务不确定性与现有合同框架缺陷共同驱动。对比参考包括波兰等国的防空采购多元化策略。预计美方将在未来数周内提交更新后的交付时间表、成本预测与合同终止条件。瑞士联邦委员会预计在2026年夏季决定“爱国者”项目去向。无论结果如何，都将影响瑞士长期采购战略，以及作战需求与工业主权之间的平衡。

【小编毒舌】美国军工集团眼下已经成为了全世界最显眼的诈骗集团了，而越来越多的国家已经认识到只要不傻都不应该继续被其骗——中国台湾的伪政府除外……