廖卫华：建议制度化运维城镇排水管网，助力美丽广东建设

城镇排水管网作为城市“生命线”工程，是保障水环境质量、防治内涝灾害、提升城市韧性的关键基础设施。

对此，广东省政协委员、清远市政协副主席、民革清远市基层委员会主委廖卫华在提案中指出，尽管政策导向清晰，但广东省部分地区仍存在突出问题，制约排水管网效能发挥与美丽广东建设推进。

一是内涝风险未根本化解，城市发展挤压天然雨洪行泄空间，地面硬化率提升导致雨水径流系数增大，海绵城市建设与排水管网、防洪设施协同不足，强降雨时易形成内涝。

二是运维规范缺失，全省尚未出台统一的管网巡查、检测、清疏、修复等技术标准，各地市、运营单位执行标准各异，运维质量参差不齐，影响污水处理厂稳定运行，与国家2027年城市生活污水集中收集率73%以上的目标存在差距。

三是运维费用计价无据，缺乏省级统一成本定额标准，导致各地财政预算编制不科学，资金投入要么不足造成管网失养失修，要么使用精准度欠缺，不利于形成可持续运维机制。

针对上述问题，廖卫华在提案中提出建议。

一方面，明确牵头单位统筹制定省级运维定额。建议由省住房城乡建设厅牵头，联合省生态环境厅、水利厅、市场监管局等成立专项工作组，结合我省气候、地形及珠三角河网区、粤北山区等地域差异，在国家相关规程基础上制定《运维成本定额标准》；定额每2年根据建材、人工成本动态调整并公示，要求各地将运维经费纳入年度财政预算，禁止低价外包导致的“以价定质”，保障运维质量。

另一方面，制定省级统一管网运维规范，明确技术与管理要求。分类细化技术标准，按珠三角河网区、粤北山区、沿海城市三类区域制定《广东省城镇排水管网运维技术规范》；规范“厂网一体”运维模式，明确专业运维企业需配备5名以上持证检测人员、10套以上专业设备等资质要求；建立“管网健康档案”，通过GIS系统记录管网建设年代、检测结果、修复记录，实现全生命周期管理。

廖卫华在提案中表示，制定省级管网运维规范及定额，不仅是落实国家“美丽中国”战略的必然要求，更是破解广东城市内涝、水体黑臭等民生痛点的治本之策。

采写：南都N视频记者 朱唯信 实习生 刘芳菲 通讯员 邵启文

出品：南都政务新闻部