维度视角丨“中国服务”助力高水平对外开放

2026年《政府工作报告》节选（内容来源：中国政府网）

2026年政府工作报告将“进一步扩大高水平对外开放”列为年度工作任务，明确提出以服务业为重点扩大市场准入和开放领域。

划重点！报告里明明白白说了，要以服务业为重点扩大开放，推动服务贸易创新发展，培育“中国服务”品牌。

那么，服务贸易到底是什么？

与看得见摸得着的商品贸易不同，服务贸易是指国与国之间进行服务产品的买卖交换，比如商业服务、通信服务、建筑及有关工程服务、销售服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康与社会服务等，其开放程度直接决定了一国对外开放的深度与广度。

服务贸易12大领域（图片来源：央视新闻）

服务贸易已成为未来对外贸易发展的重要引擎！

今年政府工作报告中，从“压减跨境服务贸易负面清单”，到“有序扩大数字领域开放”，再到“建好国家服务业扩大开放综合示范区”，一系列举措为服务贸易深化开放明晰了发展路线。

商务部部长王文涛在两会记者会上提到，2025年我国服务贸易增速达7.4%，比货物贸易高出3.6个百分点，是未来外贸发展的重要引擎，将全力落实培育“中国服务”品牌的部署要求，推动生产性服务与生活性服务双向升级。这意味着，“中国服务”已成为高水平对外开放和贸易强国建设的坚实支撑。

这一部署，也与全球服务贸易加速发展的趋势同频共振。

放眼全球，服务贸易已经坐稳了全球贸易增长C位！

世界银行最新数据显示，2024年全球服务贸易总额达到了8.5万亿美元，创下历史新高。

全球服务贸易增速达8.93%，高出货物贸易增速（2.24%）6.69个百分点。与此同时，全球服务贸易规模占GDP的比重也从2020年的11.95%提升至2024年的15.19%，服务贸易在全球经济中的战略地位持续凸显。

图1 2015—2024年全球服务贸易额变化情况（数据来源：世界银行）

从中国实力看，我国服务贸易稳居全球第二，增长动能充足！

我国已经连续多年稳居全球服务贸易第二大国，增速在主要经济体里名列前茅。2025年，全国服务进出口规模直接突破8万亿元，增长7.4%，其中出口表现更是亮眼，增速达14.2%，比进口增速（2.5%）高出11.7个百分点。

图2 2016—2025年中国服务进出口、出口和进口规模及增速（数据来源：商务部）

那么，做强 “中国服务”，和我们普通人有什么关系？

打造“中国服务”品牌，既能推动数字服务、商业服务、人工智能等领域走向世界，也能带动相关产业升级，创造更多高质量、高收入的就业岗位。同时，“中国服务” 与“中国制造”协同出海，能进一步提升国货的国际竞争力与品牌影响力。最终，发展红利会实实在在地落到每一个人身上。

未来，助力高水平对外开放，“中国服务”有以下五大发力点

1.数字化赋能：云计算、大数据、人工智能、跨境电商服务等数字服务，将成为“中国服务”增长的主力；

2.高端化引领：加快从传统劳动密集型向知识、技术密集型领域转型，推动“中国服务”向全球价值链高端攀升；

3.制度型开放：持续缩减跨境服务贸易负面清单，放宽服务业市场准入，全面对接国际高标准经贸规则；

4.区域协同：以深圳、上海、北京等先行城市为引领，东部领跑、中西部跟进，形成梯度开放、协同发展的全国格局；

5.全球链接：依托“一带一路”、RCEP 等多边合作机制，让“中国服务”走遍全球，持续提升国际影响力。

2026年，随着服务贸易创新发展持续深化，“中国服务”必将持续发力，为我国高水平对外开放注入源源不断的强劲动力！

参考资料：

[1] 中华人民共和国中央人民政府. 政府工作报告 [EB/OL]. (2026-03-13).

[2] 中华人民共和国商务部. 2025年中国服务贸易发展情况[EB/OL]. (2026-02-05).

[3] 世界银行.世界发展指标数据库 (World Development Indicators)[DB/OL]. (2026-03-31).

注：本文基于公开新闻资讯、行业发展态势及权威公开数据资料整理分析，如有侵权请联系。

商务发展研究中心

深圳市维度数据科技股份有限公司

深圳市维度数据科技股份有限公司（下称“维度数据科技”）创立于2000年，是一家专注于数据价值发掘和数据开发应用的专业机构，致力于为政府部门、企事业单位及公众提供数据服务和智能化的解决方案。

维度数据科技始终秉承科技引领、融合发展的理念，深耕数据产业及相关技术应用，构建起“咨询+平台+服务”的新型运营模式，在宏观经济与产业分析、统计咨询与数据开发、公共服务与社会治理、智慧城市与经济大数据等众多领域，提供优质、高效、可信赖的专业咨询服务、数字化产品和行业解决方案，助力客户数字化转型和智能化升级，全面提升决策质量、治理水平与竞争优势。

作为国家级高新技术企业和国家级专精特新“小巨人”企业，维度数据科技拥有广东省工程技术研究中心（智慧大数据全流程管理与应用）、博士后创新实践基地以及国内首家民间统计大数据科研机构⸺深圳市维度统计与大数据研究院等科研创新平台，具备行业领先的科研技术实力。

着眼未来，作为数据要素市场的重要参与者以及国内领先的数据智能开发服务商，维度数据科技将坚持创新驱动的企业发展战略，以全球视野推动数据服务领域的变革，聚焦前沿技术引领数据产业发展，打造数字化智能应用的行业典范，构建全新的数据服务价值生态，致力于成为全球领先的数据智能服务品牌。