春涌三湘——湖南“企业服务年”开启民营经济发展加速度

来源：市场资讯

（来源：湖南省工商联）

【记者 章勇】春回大地，万物竞发。三湘大地上，一场以“尊商、重商、安商、亲商”为主题的民营经济“暖春行动”正在全面铺开。日前，湖南省发展改革委（省民营经济发展局）正式发布《湖南省民营企业支持政策手册（2026）》，涵盖税收优惠、降本增效、资金奖补、金融支持、要素保障5大方面共120条政策，以“政策找人”的姿态，吹响了全年服务民营企业的集结号。

2026年是“十五五”开局之年。湖南省委、省政府在春节后首个工作日召开促进民营经济发展壮大暨企业服务年行动部署大会，以“新春第一会”的规格明确将2026年定为“企业服务年”，释放出“尊商、重商、安商、亲商”的强烈信号。根据安排，湖南省部署实施全社会尊商重企、全周期服务企业、全链条赋能产业、全方位权益保护四大行动，聚焦企业反映最集中、最迫切的八类痛点堵点问题，旨在打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为全省各类企业发展壮大提供坚实支撑，为湖南在新一轮发展竞争中赢得先机、抢占高地。

税收赋能：真金白银为企业创新“加薪”

政策的温度，往往始于一个个具体的数字。在助力民营企业轻装上阵方面，税务部门率先打响“发令枪”。国家税务总局湖南省税务局联合省发改委、省民营经济发展局发布的《税收支持民营经济高质量发展十条措施》，利用税收大数据实现“政策找人”，将符合条件的一、二类民营企业正常出口退税平均办理时限压缩至3个工作日内。

真金白银的税费减免让企业“解渴”。怀化市的湖南久日新材料有限公司通过相关部门推出的产业支持措施，减免税费2700余万元，为企业加大研发投入、进行设备更新注入了宝贵动能。在衡东县，当地税务部门及时为一家农产品加工企业送去了自产农产品销售税收优惠政策，该企业已成功减免“六税两费”16.5万余元，这笔资金被迅速投入到鸭舍环境改良和优质饲料采购中，实实在在变成了生产力。

金融“活水”：让民企融资的“最后一公里”不再遥远

融资难、融资贵始终是横亘在不少民营企业发展路上的“拦路虎”。针对这一痛点，湖南金融系统打出了精准“组合拳”。2月12日，湖南省首批民营企业再贷款成功落地，人民银行向长沙市、岳阳市、常德市、娄底市、郴州市5个地区的5家地方法人金融机构发放再贷款资金共计14亿元。这笔“及时雨”将有效撬动金融机构加大对民营中小微企业的信贷支持，让金融血脉畅通无阻。

与此同时，湖南省金融系统创新推出的“民间投资担保贷”也在全省迅速铺开。该产品重点支持民营企业设备更新、技术改造等中长期资金需求，单户担保授信额度最高可达2000万元。截至3月底，仅省文旅担保公司就已为餐饮住宿、文化旅游等领域的53户民营中小微企业提供专项担保，累计金额突破1亿元。位于湘潭市的湖南陆陆木业有限公司通过“潭城担保贷”成功获得490万元贷款，期限3年，年化利率低至2.55%。“低息长期贷款高效落地，为企业扩产能、稳用工提供了关键支撑，真切感受到政策暖意。”企业负责人感慨道。

在县市层面，服务触角同样不断延伸。怀化洪江市高新区从2025年至今，已累计为园区42家民营企业获得金融贷款4.1亿元，兑现各类扶持资金1700余万元，并为企业开展帮代办服务100余次。而在湘江新区，科技金融风险补偿贷款政策更是跑出了“加速度”——以财政资金兜底70%风险，累计撬动110亿元信贷资金，滋养了2783家科技企业。

要素保障：从“人找政策”到“政策找人”

服务企业，既要有“广度”，更要有“深度”。湖南将2026年定为“企业服务年”，在年初的“新春第一会”上即明确围绕惠企政策获得感不强、拖欠民企账款、资源要素使用成本过高等八大堵点痛点问题展开攻坚。全省组建了14个省级工作组下沉市州，重点宣传《湖南省民营企业支持政策手册》和“湖南营商码”，指导帮助企业用足、用好、用活政策，真正做到“企业有所呼，政府有所应”。

在降本增效方面，各类服务举措正加速转化为企业实实在在的获得感。宁乡市出台“三化三走”工作方案，从行政审批提速、市场监管规范到法治保障强化、要素配置优化，条条指向企业“最痛之处”；衡山县搭建产销对接平台，完善“免申即享、奖贷联动”机制，强化用地、用工、用能保障；望城经开区根据高成长性科技企业需求，创新推行10亩、20亩小型地块“点供”模式……这种从“被动响应”向“主动赋能”的转变，正让民营企业在发展道路上走得更稳、跑得更快。

民营经济是湖南经济增长的重要引擎。据统计，2025年全省民营经济增加值已达3.8万亿元，民间投资占全部投资比重达65.2%，贡献了全省90%以上的企业数量、90%以上的就业岗位。这些数字背后，是千家万户的生计，是三湘大地的希望。

蓝图已经绘就，号角正在吹响。从“新春第一会”的谋篇布局，到政策手册的精准直达；从真金白银的税费减免，到覆盖全省的金融“活水”；从省级工作组的主动下沉，到基层园区的“保姆式”服务——一个涵盖“政策+服务”的全周期护航体系正在湖南加速成型。