谁能想到欧盟这次能难成这样,连自家能源官员都直白交底,可预见的未来能源供应都回不到正常状态,搞不好下个月欧洲人想去加油,排半天队都不一定能加上。眼瞅着整个欧盟都要扛不住了,11个方赶紧站出来联合发声,想赶紧把局势平息下来保住欧洲基本盘,可谁都没想到,危机还没进一步扩散,第一个扛不住栽跟头的,居然是欧盟公认的经济龙头。
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不少人肯定纳闷,德国不是欧盟的经济火车头吗?怎么就第一个倒下了?这事还要从欧盟刚出炉的新预算说起。欧洲议会预算总司3月底发布的简报显示,未来7年德国能拿到的拨款只有573亿欧元,对比之前定的2021-2027年预算,直接少了11%。
这笔钱看着好像对体量庞大的德国不算什么,其实它是实打实的续命钱,大部分都用来补贴农民、扶持区域发展和社会项目,大半支出都和普通人的饭碗挂钩,尤其是德国农民群体,几乎全靠这笔钱撑着。算下来德国每年要少拿近90亿欧元补贴,平摊到每个农户头上,一年少上千欧元补贴是常事。
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德国农民本来就被能源涨价坑得够呛,化肥、柴油价格直接翻了倍,生产成本翻番不说,赚的钱反而少了一大截,现在补贴又砍,不少农民已经开始公开抱怨。再这么下去,要么只能缩减种植面积,要么干脆放弃种地,真到那一步,德国自己的粮食供应都要出问题。
其实不是欧盟故意针对德国,整个欧盟的总拨款都在缩水,整体减少了8%。现在欧盟本身日子就过不下去,能源危机、地区冲突把经济拖得一塌糊涂,财政手里也没余粮,只能从各国的拨款里挤点钱出来周转。德国本来就是欧盟里交钱最多的提款机,这回削减比例又是最高的,换谁都会觉得吃了大亏。
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德国总理默茨都直接放话,质疑这份预算今年能不能顺利通过,还说谈判肯定要吵到最后一刻。这不光是钱多钱少的问题,德国现在本身经济就疲软,根本经不起这么一遭折腾。德国汉斯·伯克勒基金会宏观经济与商业周期研究所的最新预测,今年德国经济增长率只能达到0.9%,比之前的预测还下调了0.3个百分点。
经济合作与发展组织的预测更悲观,整个欧盟今年的经济增长率只有0.8%,比之前的预期低了0.4个百分点。经济增长本来就慢,补贴又被砍,德国的日子真就是雪上加霜,啥糟心事儿都凑一块了。
如果说预算缩水是伤不起的内伤,那能源危机就是实打实的外伤,疼得整个人站不住。就在4月1号凌晨,欧盟能源专员丹·约根森开完欧盟各国能源部长危机会议后,直接给欧洲人泼了一盆透心凉的冷水。他说欧洲的能源供应,在可预见的未来都不会恢复正常。
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这话翻译得直白点就是,大家别盼着能源价格降下来、供应稳下来了,短期内根本不可能,至于要熬多久,没人能给准话。丹·约根森也解释了,核心原因就是中东地区的能源基础设施被战争摧毁了,就算明天就实现和平,欧洲的能源供应也回不到以前的样子。
这真不是故意危言耸听,现在欧洲的能源危机已经严重到触目惊心的地步。壳牌公司的首席执行官瓦埃勒·萨万最近公开警告,欧洲最早可能下个月就会面临燃料短缺,危机是一步步蔓延过来的。先是南亚受影响,接着是东南亚、东北亚,现在已经慢慢波及到欧洲,海外的战火已经影响到了全球航空燃油的供应。
接下来柴油供应也会受影响,等到夏天欧洲人开车出行的高峰期,汽油供应也会跟不上,到时候真可能出现加油要排队,有钱加不到的情况。欧洲的天然气储存设施,经过一个冬天的消耗,已经处于低位了,接下来如果还来寒潮,天然气需求暴涨,供应又跟不上,价格肯定会再次飙升。
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德国政府虽然已经决定释放1951万桶战略石油储备,想缓解油价上涨的压力,但这些储备只能勉强维持近三周的供应。如果局势持续恶化,这么点储备根本起不到多大作用,顶一时顶不了一世。
能源价格上涨还在一步步向消费端传导,运输成本涨了,食品加工成本也涨了,超市里的商品价格自然跟着往上涨,搞不好还要引发新一轮的通胀,到时候欧洲人的生活成本,只会越来越高,日子越来越难熬。
一边是预算争夺战愈演愈烈,各国吵得不可开交,一边是能源危机无期限持续,看不到头,就在这个节骨眼上,11国突然站出来联合发声,急着给冲突降温,生怕局势再升级,直接拖垮整个欧洲。
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当地时间3月31日,比利时、克罗地亚、塞浦路斯、法国、希腊、意大利、马耳他、荷兰、葡萄牙、英国,再加上欧盟,一共11方,共同发表了一份联合声明。这份声明的核心目的只有一个,呼吁黎巴嫩和以色列坐下来,开展直接的政治谈判,赶紧结束当前的冲突。
可能有人会问,黎以冲突和欧洲有啥关系,为啥欧洲急成这副样子?答案其实一点都不复杂,中东是全球能源的重要供应地,一旦冲突持续升级,不仅会进一步摧坏当地的能源基础设施,还会影响全球能源运输通道。到时候欧洲的能源供应会更紧张,能源价格会涨得更厉害,本来就疲软的经济,只会彻底垮掉。
冲突一旦扩大,还可能引发新一轮难民潮,给欧洲的社会稳定带来额外压力,换谁都会急着出面调停。这份联合声明里,除了呼吁直接谈判,还提了两个关键要求,一是呼吁冲突各方都别再拱火让局势升级,赶紧恢复停火协议,严格执行联合国安理会第1701号决议。二是专门呼吁以色列,别再扩大冲突,尤其是不要在黎巴嫩的领土上发动地面行动,避免战火进一步蔓延。
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其实这已经不是欧洲第一次出面调停黎以冲突了,之前的调停都没起到太大作用,这次11国能联合发声,完全是无奈之举。欧洲现在自身都难保,能源危机、经济疲软、预算争端,每一件事都够头疼,如果黎以冲突持续升级,只会让欧洲的处境更加艰难。
欧盟内部本来就有分歧,有的国家主张强硬施压,有的国家主张温和调停,这次能达成一致发表联合声明,已经能看出欧洲对这件事的重视程度。不过这份声明能不能起到作用,还是个未知数,冲突的双方积怨已久,想要通过一份声明就促成直接谈判,难度真的很大。
欧洲现在自身实力也有限,既没有足够的影响力说服双方停火,也没有足够的资源去调解冲突。所以这份声明更多的是一种姿态,表达欧洲的急切心情,至于实际效果,恐怕还要打个大大的问号。
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欧盟现在面临的不是单一的危机,是预算、能源、地区冲突三大危机叠加,三件事还环环相扣,牵一发而动全身。冲突导致中东能源基础设施受损,能源供应紧张,能源价格上涨,直接拖累了欧洲的经济增长,导致欧盟财政收入减少,进而引发了预算缩水。
各国为了争夺有限的预算,爆发预算争夺战,预算缩水又导致德国等成员国的补贴减少,农民、企业的压力增大,进一步加剧经济疲软。经济疲软又让欧洲没有足够的实力去应对能源危机和调停地区冲突,直接形成了一个解不开的恶性循环。
这么多年欧洲一直喊着要实现能源自主,从现在的情况来看,根本就没实现。之前依赖俄罗斯天然气,现在又依赖美国液化天然气,相当于把能源安全的命门交到了别人手里,一旦国际局势出现变化,欧洲直接就陷入被动。
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欧盟内部成员国多,各方利益分歧严重,就拿这次预算提案来说,德国觉得自己吃亏,其他国家也有各自的诉求,谈判很难达成一致。在应对能源危机和地区冲突上,各国的政策也不统一,很难拧成一股绳形成合力,自然也就难解决问题。
参考资料:
环球时报 德国农业发展相关报道
第一财经 欧盟能源供应相关报道
鲁中晨报 11国联合调停黎以冲突相关报道
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