外交政策：特朗普输掉对伊战争，这场战争的初衷究竟为何？

冲突已持续一个月，对伊朗伊斯兰共和国而言，能够挺过这场危机本身就是一种胜利。美国在伊朗的行动算得上成功吗？答案取决于你询问的对象。皮尤研究中心上周发布的民调显示，61% 的美国民众谴责总统唐纳德・特朗普在此次冲突中的举措，仅有 37% 的民众表示支持。这一数据与特朗普的整体支持率基本相符，也反映出美国两党之间的深刻分歧。值得注意的是，七成共和党人认可白宫当前的对伊战争策略，而民主党人中的支持率仅为一成。

评判美以联合对伊打击行动是否成功，另一个标准是细致衡量双方的损失规模。从这一角度来看，冲突持续一个月后，美以给伊朗造成的损失远大于自身所受损失。多名伊朗高层军政领导人遇袭身亡，其中包括最高领袖阿亚图拉・阿里・哈梅内伊；德黑兰的空军和海军力量几乎被彻底摧毁；伊朗的核计划再度遭遇严重挫折；弹道导弹发射能力大幅削弱；伊朗的核心盟友、黎巴嫩真主党也遭到密集轰炸。

但另一方面，伊朗并未造成大量实体破坏，却成功切断了多条关键的交通和贸易航线。那么，为何会让人产生一种美国赢了战役、却输掉了战争的感觉？答案或许在于最初过高的预期。单是伊朗现政权得以存续，并持续对世界经济造成冲击、让美国的对手从中获利这一点，就足以让伊朗伊斯兰共和国占据更有利的局势。在战时，生存与破坏始终是德黑兰设定的两大战略目标。特朗普难以掩饰的懊恼恰恰表明，他所期盼的速战速决式军事行动并未实现。

美国之所以被认定为战败方，首要原因是其在战争初期定下了过于极端的目标。2 月 28 日，特朗普在 “真实社交” 平台发布视频，暗示其目标不仅是推翻伊朗现政权、摧毁伊朗的导弹计划、让伊朗的代理人失去搅动地区局势的能力，还要彻底阻止德黑兰研发核武器。而时至今日，这些目标一个都未达成。

《外交政策》杂志的多名分析人士在战争初期就指出，伊朗伊斯兰共和国会精心挑选关键军政职位的人选，以此保障政权的存续。尽管伊朗的导弹能力确实有所下降，但德黑兰仍在持续向以色列及美国在整个地区的盟友发动导弹袭击。伊朗早已证明，其有能力在数月内重建导弹计划 —— 去年 6 月遭美以打击后，伊朗便做到了这一点，而此次战争结束后，伊朗大概率会迅速再次展开重建工作。

黎巴嫩真主党虽遭重创，但正逐步恢复实力。而也门胡塞武装在刚刚过去的周末向以色列发射导弹，正式卷入这场冲突，这一事实也印证了伊朗制定了层层递进的冲突拖延计划。最终，伊朗境内仍藏匿着约 440 公斤高浓铀，等待着新一代满怀复仇之心的领导人接手。

美国此次对伊战争遭遇失败的第二个原因，是伊朗的反击已让美国付出了巨额的经济代价。航空燃油价格暴涨 120%，全球油价基准的布伦特原油价格同期涨幅超 87%。这一局面的出现，很大程度上是因为伊朗封锁了霍尔木兹海峡 —— 全球五分之一的原油和液化天然气运输都要途经这一海峡。液化天然气供应中断，再加上卡塔尔一处大型气田因伊朗的导弹袭击受损，导致欧洲本月天然气价格涨幅超 70%。

霍尔木兹海峡还承担着全球三分之一的氦气和三分之一的化肥运输任务，氦气不仅是制作儿童气球的原料，更是半导体生产的关键元素。伊朗的封锁持续时间越长，世界除了面临能源危机，爆发芯片危机和粮食危机的风险就越高。这一系列连锁反应也鲜明地表明，伊朗伊斯兰共和国绝不打算就此收手。吉奥波尔调查公司在埃及、肯尼亚、尼日利亚、巴基斯坦、沙特阿拉伯和南非开展的民调显示，仅有 18% 的受访者将冲突及其造成的全球损失归咎于伊朗，29% 的受访者指责美国，38% 则将矛头指向以色列。这一结果在一定程度上是因为，美以的军事打击发生在一轮被中立观察人士寄予厚望的外交谈判期间。

美国输掉这场战争的第三个原因是，与小布什政府时期的伊拉克战争失利不同，此次美国的行动在国内和国际上都未获得认可。这一次，美国方面并未高调承诺要在当地建立民主制度，或是打造基于规则的秩序。美国在这场战争中唯一真正的盟友是以色列，而这个国家在当代全球范围内引发了前所未有的反感与敌意。特朗普曾陷入极为尴尬的境地：他先是向北约盟友寻求援助，在意识到不会得到任何回应后，又转而宣称自己根本不需要援助。这场战争严重损害了跨大西洋关系，也让华盛顿坐实了 “国际体系领导者却肆意破坏自身制定的规则” 的形象。

第四，这场战争意外让美国的对手坐收渔利。为遏制油价飙升，美国财政部取消了对伊朗和俄罗斯的石油制裁。这一举措使得如今的德黑兰通过石油贸易获得的收入，超过了战争爆发前。俄罗斯每天能额外获得 1.5 亿美元的收入，而这些资金无疑会被投入到其在乌克兰的军事行动中。

作为从波斯湾国家进口石油占比超五成的国家，中国的处境则更为复杂。一方面，北京面临着石油供应受限的问题；但另一方面，中国的外交政策并未像美国那样被各类同盟义务所束缚。中国领导层必然在密切关注美国反导系统的资金消耗速度，因为这一消耗正让美国在其他战区的威慑力不断减弱。

最后，这场战争也动摇了共和党内部对特朗普的支持。美国国防部已承认，将为当前的对伊军事行动申请 2000 亿美元的额外资金，但截至目前尚未提交正式申请 —— 这很可能是因为美方认为，美国国会大概率不会批准这一请求。

关于这场战争的完整评估，唯有等到战争结束后才能得出。美国仍有可能进一步打击伊朗的军事基础设施，从而改变当前的战局评价。但我们如今已能预见各方对战争结果的解读：伊朗会大肆吹嘘自己顶住了世界最强大军事国家和地区霸主的攻势；以色列会夸耀自己暂时削弱了对手的实力；而美国则可能将此次行动标榜为又一次压倒性硬实力的展示。

但即便战争在未来数天内结束，现实依然是：伊朗现政权仅凭存续本身，就完成了对美国的反击。此外，伊朗的领导层将满怀复仇之心，这种情绪既会在伊朗国内引发一系列反应，也会在国际舞台上带来相应的行动。伊朗的新一代领导人会从这场冲突中吸取教训，并意识到，其最强大的威慑手段，就是有能力对世界经济造成巨大打击。因此，伊朗战后的领导层将迅速补充攻击型无人机和导弹武器库，也可能放弃此前的核相关宗教禁令，认定原子弹会像对朝鲜一样，成为伊朗国家安全的最佳保障。

那么，这场战争的初衷究竟是什么？这或许是以色列的 “割草式” 战略 —— 持续清除地区内的对手，但这一战略绝非美国应当效仿的。特朗普长期以来一直反对在中东发动耗资巨大、旷日持久的战争，此次他很可能低估了伊朗政权的韧性，也忽视了伊朗在国土面积和地理环境上，与美国曾一夜之间就推翻领导层的委内瑞拉存在本质区别。

最后，不妨想想这片饱经苦难的地区的民众。伊朗和黎巴嫩已有数千人丧生，超百万人流离失所；以色列民众在防空警报响起时躲进防空洞的日子，已持续了近两年；而前往迪拜、多哈等地的波斯湾国家外籍务工人员，也遭遇了他们从未预想过的局势动荡。如果历经这一切后，新的战争仍在所难免，那么这场战争的发动，究竟有何意义？