山东城市观察｜从“选答”到“必答”，青岛为何加码“出海”服务？

来源：界面新闻

文 | 徐雅琳

当中国企业“出海”从少数先行者的勇敢探索，演变为越来越多企业的战略选择，一座城市能够为这些远航者提供什么？

青岛用一份文件给出了自己的答案，《关于进一步完善“海外青岛”综合服务体系的行动计划》20条措施正式发布。

这份被称为“海外青岛20条”的文件，并非简单的政策叠加，而是一套覆盖平台搭建、网络布局、供应链支撑、专业服务、风险防控的全链条生态体系。它的目标很明确：让青岛企业出海有方向、发展有支撑、经营有保障、拓界有底气。

打通出海“最后一公里”

选择在这个时间节点加码出海服务，背后是青岛对自身定位的清醒认知。作为沿海开放前沿城市，青岛的国际化基因早已刻入城市肌理。

截至2025年底的一组数据足以说明问题：全市在外实际运营的对外投资项目达774个，对外投资存量过百亿美元，出海版图遍及全球116个国家和地区。这份沉甸甸的“家底”，既是青岛企业逐浪远航的生动注脚，也为构建更完善的海外服务体系奠定了深厚的实践基础。

而刚刚过去的2026年前两个月，青岛外贸延续了稳中有进的态势。

据青岛海关统计，1至2月全市进出口1458.1亿元，同比增长11.1%。其中出口886亿元，增长11.5%；进口572.1亿元，增长10.5%。尤其值得关注的是，机电产品出口473.3亿元，增长13.9%，占出口总值的53.4%，较上年同期提高1.1个百分点。数字背后，是青岛企业“走出去”步伐的持续加快，也是对高质量出海服务日益迫切的需求。

如果把企业出海比作一场远航，那么“海外青岛20条”的发力点，就是既为船队建造一个功能完备的“母港”，又在全球布设一个又一个随时可以停靠补给的“驿站”。这一布局的核心，是早已先行先试的“1+3+N”综合服务体系——搭建1个线上+线下综合服务公共平台、规划3个海外服务网络、协同推动N项专业精准服务。

这些数字印证了一个事实：青岛企业“走出去”的步伐正在加快，对高质量出海服务的需求也愈发迫切。

如果把企业出海比作一场远航，那么“海外青岛20条”的发力点，就是既为船队建造一个功能完备的“母港”，又在全球布设一个又一个随时可以停靠补给的“驿站”。

这个“母港”的核心，是早已先行先试的“1+3+N”综合服务体系——即搭建1个线上+线下综合服务公共平台、规划3个海外服务网络、协同推动N项专业精准服务。

图片来源：青岛市商务局

就在2月13日，这一体系的重要载体“青企出海”综合服务港在青岛自贸片区率先启航。这个规划建设了综合展示区、海事司法保障区、金融法律与贸易集聚区、出海服务区、跨境品质认证区五大功能区域的实体平台，目前已集聚生态联盟伙伴58家、智库专家116人，推出标准化服务产品43项，梳理整合政策234项。

出海综合服务港构建了“线下实体、线上平台与微信小程序”三位一体的服务体系，通过线上“一网通办”政务与AI智能决策、线下“出海一件事”专窗及全流程解决方案，为企业提供从市场分析到运营支撑的“全程陪伴”式服务。这种线上线下融合的模式，让企业从市场分析到运营支撑都能获得“全程陪伴”，真正打通了政务服务赋能出海的关键链路。

服务平台是出海的“起点”，而遍布全球的服务网络，则是企业扬帆远航的“触角”。

按照计划，青岛将分阶段、分批次培育建设20个左右青岛海外综合服务中心，并提档升级7个境外工商中心的服务功能。与此同时，支持巴基斯坦鲁巴经济区、南非产业园、柬埔寨桔井省经济特区等境外经贸合作区，布局加工装配、物流仓储等增值服务，带动产业链上下游中间品出口，深化国际产业链供应链的联动融合，以全球化的服务网络为企业出海保驾护航。

从“单点突破”到“网络协同”，青岛正在编织一张覆盖全球的服务网。

这张网究竟能发挥怎样的作用？3月初，61家五金行业企业集体亮相德国科隆五金展，涵盖了手动、电动工具、建筑五金、锁具、汽车配件等青岛优势产品，向全球采购商展示了“青岛优品”在五金领域的卓越品质与创新实力，力争达成意向订单1.6亿元。展会期间，“青岛优品”展团还考察了欧洲最大的五金DIY连锁商超Bauhaus，实地调研当地市场产品现状及销售模式。

图片来源：青岛市商务局

抱团出海的青岛企业，正借力这张服务网，将过去简单参展的单点动作，延伸为深度融入海外供应链的系统布局。

筑牢出海“全周期防线”

有了服务平台和服务网络，企业出海还缺什么？答案是精准的服务和可靠的保障。

“海外青岛20条”的深层逻辑，在于它解决“去哪里、找谁帮”的问题，更直击企业出海的核心痛点。

在产业链供应链协同方面，青岛支持企业布局海外贸易网络和公共海外仓，组织“青岛外贸优品”系列推介活动，培育智能家电和轮胎产业集聚区。据全市商务工作会议透露，2026年青岛将制定产业链跨境布局引导政策，培育8个家电、轮胎特色产业集聚区，争取新增2个省级合作区。

在人才支撑上，青岛的布局同样具有前瞻性。在海外主要节点国家建设20个以上海外“班·墨学院”和“青技梦工坊”，发挥上合组织经贸学院作用，这些举措旨在为海外市场开拓提供源源不断的国际化人才支持。

在法治保障领域，依托中央法务区建设企业出海法律服务站，强化“税路通@青岛”品牌建设，建立“青企出海融”服务机制，则是在法律合规与金融服务层面为企业系上“安全带”。

当然，企业出海风险防控是重中之重，这便是“海外青岛20条”的另一大亮点。

在充满不确定性的国际市场，青岛提出充分运用各类经贸合作与权益保障政策措施，妥善调处境外商事纠纷，引导企业合理运用海外投资保险工具规避经营风险。与此同时，系统化开展企业国际化经营管理培训，全面提升企业跨国经营与精细化管理能力，让青岛企业从“敢出海”进阶为“会出海”。

2026年全市商务工作会议指出，青岛将落实境外投资安全审查机制，危地不往、乱地不去、危业不投，同时开展境外安全巡查和合规培训，督促企业落实主体责任，提高风险防范和突发事件应急处置能力。

这种“服务”与“安全”并重的思路，正是“海外青岛”建设的题中应有之义。

可以说，青岛的每一步都踩准了时代的节拍。2026年前2个月，民营企业进出口1030.1亿元，增长14.7%，占进出口总值的70.6%。这些活跃的民营企业，正是“海外青岛”服务体系的直接受益者，也是青岛对外开放最活跃的细胞。

随着“海外青岛20条”的落地生根，越来越多的青岛企业将乘着这股东风，在更广阔的全球舞台上乘风破浪。

而“出海”的青岛企业，也因这份系统性的生态赋能，为山东打造对外开放新高地、服务国家对外开放大局贡献出独特的“青岛力量”。