光伏告别9%退税，浙江龙头企业如何突围？

浙江光伏产业即将迎来一场从“政策输血”到“市场造血”的生死竞速。

3月29日，财政部、税务总局2026年第2号公告的执行倒计时进入尾声。这份1月8日发布、3月24日再次重申的政策明确：

4月1日起，硅料、硅片、电池、组件、逆变器等249项光伏产品出口退税全面取消（原9%→0%）；电池退税率4月1日至12月31日降至6%，2027年1月1日起彻底清零。

这意味着，浙江作为全国光伏出口的“重量级选手”，每年将因此减少超百亿元补贴。

浙江光伏直面“成本暴击”

财政部2026年第2号公告并非突然之举，而是中国光伏产业政策从“补贴驱动”转向“市场驱动”的必然延续。

2024年12月，光伏产品出口退税率已从13%降至9%，彼时市场尚在消化政策影响，仅3个月后，“彻底取消”的靴子落地。

政策覆盖范围堪称“全产业链围剿”：从上游硅料、硅片，到中游电池、组件，再到下游逆变器、支架，几乎所有光伏核心产品均被纳入清单。

执行口径以报关单出口日期为准——4月1日前报关的货物，仍可享受9%退税；4月1日及之后，无论订单何时签订、生产何时完成，均按新政策执行。这一规定，直接催生了浙江光伏企业“抢报关”的紧急行动。

浙江光伏的焦虑，源于其在全国产业链中的核心地位。据中国光伏行业协会数据，浙江光伏出口占全国总量约30%，嘉兴、杭州、宁波、金华形成四大产业集群，多家龙头企业海外营收占比已超60%。9%退税的取消，对浙江光伏而言，是直接的“成本暴击”。

据业内人士分析，按2025年浙江光伏出口额超1200亿元测算，9%退税取消后，浙江光伏产业每年将减少超100亿元补贴收入。对于本就处于价格战泥潭的企业而言，这意味着出口成本直接上升9%，毛利率普遍被压缩3-5个百分点。

更严峻的是，政策叠加行业周期低谷，形成“双重挤压”。3月29日，中国有色金属工业协会硅业分会数据显示，N型多晶硅复投料成交均价跌至4.05万元/吨，最低成交价跌破3.9万元/吨，创历史新低；硅片、电池片价格同步下跌，182N硅片主流成交价降至1.03元/片，210N硅片跌至1.33元/片。

上游价格暴跌，下游组件报价持续走低，叠加退税取消，浙江光伏企业的盈利空间被进一步压缩。

据悉，浙江已有几十家中小光伏企业停产或减产，占全省中小光伏企业总数的25%。这些企业普遍存在产能规模小（年产能低于1GW）、技术落后（以PERC为主）、资金链紧张等问题，在退税取消与价格战的双重压力下，几乎没有生存空间。

龙头企业的突围策略

面对政策“生死线”，浙江光伏龙头没有坐以待毙，而是通过海外建厂、技术降本、储能协同等策略，开启全方位突围。

储能一体化是浙江光伏企业的新增长点。正泰电器、东方日升等龙头，均将储能业务作为战略重点，通过“光伏+储能”一体化，提升产品附加值，增强盈利能力。

海外本地化是浙江光伏企业的长期战略。通过在墨西哥、越南、泰国、匈牙利等国家建厂，既规避美国、欧盟的贸易壁垒，又对冲退税取消的成本压力。目前，多家浙江光伏企业海外产能布局已初具规模。

其中，正泰电器储能EPC与光伏组件深度绑定，作为出海核心竞争力；正泰电源（子公司）定位为光储一体化解决方案商。

近日，正泰新能源与当地合作方签约Kuzukuyu 12MWp/12.51MWh光储一体化项目，由正泰新能源提供EPC总承包，正泰新能提供土耳其本地工厂生产的N型TOPCon组件，实现“组件+储能系统+EPC”全链条协同。

在不久前的北京CEEC 2026博览会上，正泰新能源展出“双极组串式低压耦合构网型光储解决方案”，强调光储共用箱变、简化施工的一体化能力。

当地面光伏赛道陷入“价格战”内卷时，商业航天与光伏的跨界融合正打开全新的增量空间。在这场面向星辰大海的征战中，HJT“技术狂人”东方日升，已提前卡位成为太空光伏领域的关键玩家。

作为中国最早从事光伏产品研发、生产和销售的企业之一，东方日升在行业技术迭代的关键时期，就坚定地押注HJT电池技术，并在该领域取得了显著的先发优势和技术突破。

卫星发射成本按克计算，每公斤载荷的花费高达数万美元。HJT比传统电池要轻30%以上。这意味着，要实现100GW的发电规模，HJT能节省下数十亿美元。

不仅如此，早在2023年8月，东方日升就发布了低银化技术开发和产业化应用相关白皮书。

当前，银浆在光伏电池成本占比已从银价上涨前的30%左右飙升至50%以上。这意味着，低银化、无银化已从技术选项变为企业生存发展的必然选择。

在银价长期高位、行业成本梯度分化加剧的背景下，东方日升凭借低银化量产技术，成本优势将进一步凸显。

全球化布局方面，东方日升依托海外生产基地和营销服务中心，参与众多新能源项目建设，业务覆盖欧美、亚太等多个地区，并以过硬的产品质量与优质服务赢得海外客户与合作伙伴的高度认可。

3月31日，东方日升在北京举行全栈新昇主题推介会。会议以储能为核心主线，介绍了公司工商储解决方案核心产品，地面电站储能系统市场发展趋势与关键技术，并升级发布Risen EnergyOS 2.0智慧平台，详解晶硅异质结（HJT）技术进展，最后围绕“储能收益精算时代”展开圆桌讨论。

在光伏退税取消、产能过剩的大环境下，这场高端推介会，更像是一次战略反击。未来，只有通过技术和方案的优势抢占市场份额，才有可能成为最后的赢家。