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美国终于忍不住下场了,但中国这次心意已决,巴拿马必须付出代价

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巴拿马以为把港口交给美国就万事大吉了。

结果不到一个月,悬挂巴拿马国旗的货轮在中国港口排起了长队,一艘一艘被扣,一艘一艘被查。

这不是报复,这是“按规矩办事”。



2026年2月23日,巴拿马政府的人冲进了巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。这两个港口位于巴拿马运河两端,承担着运河约40%的集装箱吞吐量,是全球海运的关键节点。

长和从1997年开始运营这两座港口,累计投入超过18亿美元,2021年刚续约到2047年。近30年的合法经营,说废就废了。



巴拿马最高法院给出的理由是“违宪”——合同续约没经过公开招标,税收优惠让政府损失了10亿到15亿美元。

但这些理由在法律界引起不小争议。毕竟合同已经执行了近30年,2021年续约时也没人提出异议。突然翻旧账,很难不让人联想背后的其他因素。

巴拿马最高法院裁决出来的第二天,美国国务卿鲁比奥就在社交媒体上发文,说美国对此“感到振奋”。这个反应速度太快了。快的让人怀疑,裁决是不是早就有人看过。



长和没有忍气吞声。当晚就在港交所发公告,说巴拿马政府的做法“与相关法律框架以及批准该特许经营合同的法律并不一致”,董事会表示“强烈反对”。

随后,长和将巴拿马政府告上国际商会国际仲裁院,索赔金额一路飙升至超过20亿美元

巴拿马政府在国际仲裁法庭上,玩起了装傻充愣的把戏。他们以“还没来得及聘请律师团队”为由,在长达一个月的时间里拒绝提交答辩状,试图通过拖延战术来消化非法侵占的既成事实。



巴拿马政府将两个港口的临时运营权,迅速转交给了两家由美国资本深度交织的西方航运巨头子公司。

从撕毁契约、暴力接管到利益瓜分,整个过程一气呵成。

这不是什么法律纠纷,而是一场由美国在幕后导演、巴拿马政府在前台执行的针对中国海外资产的“定向抢劫”。



中国的反制来了,而且很快。

3月8日,中国港口针对悬挂巴拿马国旗的船舶,开始进行密集的港口国监督检查。

国际航运媒体《劳氏日报》报道称,3月8日至12日这五天里,中国港口共滞留了28艘巴拿马籍船舶,占同期全部滞留船舶的75.7%,远超历史正常水平。



为什么针对巴拿马籍船舶?

因为巴拿马本身并没有多少远洋货轮,但全球有大量商船——包括海量的美西方控制的集装箱船——选择在巴拿马注册,悬挂巴拿马旗航行。

中国在海事安检上“严格按规矩办事”,打击面就会精准覆盖到那些真正在背后操纵的国家。



3月10日,中远海运发布通知,宣布暂停巴尔博亚港的所有到离港服务。

这一刀砍下去,巴拿马方面坐不住了。

巴拿马运河事务部长伊卡萨三天后公开表态,说中远海运的货物对巴拿马“当然很重要”,“我们显然希望他们重新考虑不使用巴尔博亚港的决定”。



3月26日,美国联邦海事委员会主席迪贝拉发表声明,说正密切关注中国境内巴拿马籍船舶被扣留数量激增的情况。

迪贝拉用了一个词——“远超历史常态。她指出,这些加强检查是在非正式指令下进行的,似乎有意对巴拿马进行“惩罚”。

她还说,FMC依法有权调查外国政府的法规或做法是否可能损害美国贸易。



但这里有个问题。

中国针对巴拿马籍船舶的检查,依据的是港口国监督的国际规则,在国际法框架下完全合法合规。

美国FMC可以“调查”,但能调查出什么?总不能说中国执行国际规则执行得太认真了。



更尴尬的是,美国自己在巴拿马运河问题上,立场并不干净。

1977年签订的《巴拿马运河条约》规定运河永久中立,但美国多年来一直在运河区保持军事存在

中国外交部发言人林剑在回应此事时说了一句很直白的话:“美方一再说三道四,只能暴露自身霸占运河的图谋。”



如果把整件事串起来看,链条就很清晰了:美国施压巴拿马——巴拿马最高法院裁决“违宪”——巴拿马政府强行接管港口——中国对巴拿马籍船舶密集检查——美国FMC下场“调查”。

表面上是巴拿马和长和的合同纠纷实际上是中美在巴拿马运河这条全球贸易命脉上的角力。



巴拿马在这盘棋里,位置很尴尬。

它得到了什么?短期看,把港口从长和手里拿走,交给西方公司运营,算是向美国交了投名状。

但长期看,它付出的代价不小。

中远暂停巴尔博亚港业务只是第一步,后续可能还有更多中资企业调整在巴拿马的布局。

巴拿马运河事务部长公开喊话希望中远“重新考虑”,说明压力已经传导到了巴方。



而对美国来说,虽然表面上“赢了”这一局,但代价是让更多国家看清楚:做美国的盟友,随时可能被要求牺牲自己的商业信誉和国际契约。

中国这次的反制,没有直接和美国对抗,也没有越过国际法,而是用巴拿马自己先打破的“规则逻辑”,让它承受现实的代价。巴拿马籍船舶在中国港口的滞留率,不是政治口号,是实实在在的物流延误和商业成本。



国际政治从来不是靠善意运行的。

规则的有效性,终究取决于执行规则的实力与意志。这一次,中国心意已决。

既然巴拿马做出了选择,那就必须在现实的逻辑中,面对自己的选择所造成的一切后果。

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