上海市气象局 上海市应急管理局关于做好2026年度防雷安全管理工作的通知

各区气象局、应急管理局，各有关单位：

为贯彻落实《上海市安全生产条例》《上海市气象条例》《上海市气象灾害防御办法》等相关法规，切实防范雷电灾害风险，保障城市安全运行和市民生命财产安全，现就做好2026年度本市防雷安全管理工作通知如下：

一、筑牢安全理念，夯实安全责任体系

气象、应急管理部门要把防范应对雷电等灾害性天气作为重要任务，始终树立责任意识，筑牢安全底线，按照本市安全生产治本攻坚三年行动实施方案要求，坚持问题导向、目标导向，落实“党政同责”“三管三必须”职责，增强风险意识，强化源头管控与重点防控。

市、区气象部门要在本级政府的领导下，持续抓好本行政区域内防雷安全管理。推动事前预防转型，提升防雷安全综合治理能力，防范遏制重大雷电灾害事故发生。气象、应急管理部门要在市安委会办公室、市灾防委办公室统筹领导下，强化“四责协同”的系统观念，坚持常态管控，加强前端管控，做好长效管控。深入落实综合监管推进举措，将防雷安全纳入危化品重点领域跨部门监管内容，开展联合检查，推进综合监管提质增效。进一步健全安全生产责任体系，将防雷安全列入生产经营单位安全生产工作内容，强化企业主体责任，促进气象灾害防御重点单位和防雷安全重点单位全面履行灾害防御职责，加强安全自查和隐患整改。

二、抓好管理重点，确保治本攻坚成效

气象、应急管理部门要会同各行业管理部门，认真开展防雷安全检查和隐患排查整治。严格落实易燃易爆场所全覆盖检查，重点加强旅游景点、医院、养老院、学校等人员密集场所，以及交通、供电、供气、通讯设施等关键部位和在建工地、厂房仓库、超高层建筑等的防雷隐患排查，确保雷电防护装置和措施到位。继续做好进博会场馆及配套区域、旅游景区、星级宾馆等场所的防雷安全检查工作，保障进博会安全运行。

气象、应急管理部门要会同各行业管理部门，按照市灾防委《关于认定上海市气象灾害防御重点单位（第一批）的通知》要求,指导本区域、行业领域灾害防御重点单位按照《上海市气象条例》《上海市气象灾害防御办法》及《气象灾害防御重点单位气象安全保障规范》等标准规范要求，履行灾害防御职责，完善防雷安全措施。气象部门要始终实施特定领域雷电防护装置行政审批，严格前端管控；指导设计单位、施工单位、检测单位切实履行建设工程质量责任，加强常态管控；按照《防雷减灾管理办法》结合本地实际组织制定和公布防雷安全重点单位目录清单，持续长效管控。

在开展监督检查时，严格执行闭环管理机制，重点检查雷电灾害应急预案、防雷安全措施完备情况、雷电防护装置定期检测情况、防雷安全工作台账等内容；对检查中反映出的安全隐患加强督导，及时跟进整改进度。

三、坚持技术赋能，提升防御水平能级

市、区气象部门要持续优化、提升气象人工智能模型预警准确率，提高强对流等灾害性天气发生时的预报预警时效。通过新媒体平台、电视滚动字幕、社区应急广播系统等多渠道及时发布、推送气象灾害预警信息，实现预警信号及时有效传播及全方位覆盖。

强化油气储存基地等重点企业雷电预警系统布设，提升危化场所雷电灾害应对能力。推广气象灾害智能预警一体机、智能化防雷设备、在线监测、玻璃幕墙冲击试验等技术手段，提升建筑物雷电安全能级。开展产业园区区域雷击风险评估，为区内建设项目设计方案提供参数支撑，确保建设工程防雷安全。加强重要设施、场所、工程中SPD、SSD等雷电防护产品性能的抽查测试，确保雷电防护装置功能稳定。加强农村村民住房雷电防护装置的设置指导。

推进防雷安全管理领域信息化、智能化。启用全国防雷减灾综合服务（上海）平台，开展检测服务的单位，须及时上传现场检测影像资料；进一步应用本市综合行政执法平台和“检查码”系统，实现防雷安全检查全链条信息化、可溯源，确保检查信息准确。在开展防雷安全检查时，同步核查检测报告与系统记录对应情况；未上传至系统内的检测信息不予认可，并提示补录。持续推进无人机、机器人等智能设备在防雷安全监管领域运用，构建“线上智能监测+线下精准核查”的智能化监管模式。

四、强化成果应用，促进管理服务实效

继续深化各行业、领域第一次自然灾害综合风险普查成果应用，推进区域雷电风险评估等综合类评估措施在产业基地、产业社区落地，强化评估成果与后续设计、审批流程衔接。大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所等项目应当进行雷电灾害风险评估，以确保公共安全。强化《建筑物雷电防护装置检测技术规范》《基于雷电定位系统的地闪密度应用要求》《区域雷击风险评估技术规范》等标准实施。

市、区气象部门要联合各行业管理部门，针对重点单位和重点人群，结合安全宣传“五进”，通过多种形式广泛开展防雷科普宣教活动，普及雷电的形成及危害、雷电灾害预警接收方式、防雷安全隐患自查、室内外防雷安全措施等知识，特别是要做好中小学生、户外作业人员和高层建筑施工人员等重点人群防雷知识普及，全面提高群众防范雷电的风险意识和避险能力。在雷电高发季节，要提醒公众注意接收雷电灾害预警信息，做好雷电天气的安全防范工作。

特此通知。