当“制造重镇”长出“服务大脑”千亿桂城“两业融合”重塑城市竞争力

　　桂城街道跻身“千亿镇街”。

　　2026年是“十五五”开局之年，也是佛山市南海区桂城街道跻身“千亿镇街”后的第一年。站在新的历史起点，这个拥有超500家总部企业的湾区极点城市中心区，正面临一道必答题：当制造业达到一定体量，如何通过服务业赋能实现价值链攀升？从“制造高地”到“服务枢纽”，桂城正在下一盘“两业融合”的大棋。

　　破局：

　　生产性服务业从“短板”变“长板”　

　　走进桂城人工智能智算中心，大屏幕上算力使用率稳定在70%以上。这个全国首个镇街自主建设的智算中心，已为金赋科技、青焰科技等近10家本土制造业企业开展概念验证测试，成为佛山制造业数字化转型的“数字大脑”。

　　这只是桂城补齐生产性服务业短板的一个缩影。根据最新发布的《桂城街道进一步推动产业高质量发展实施意见》，桂城正以人工智能为核心，打造两业融合型服务业集聚区，目标到2030年生产性服务业增加值占服务业增加值比重超65%，推动80%以上规上工业企业开展人工智能应用技术改造。

　　金融活水同样精准滴灌。桂城设立全省首个镇街级科创直投基金、全国首个投贷联动机制，以1亿元撬动5倍社会资本。桂投公司两次发行公司债券，票面利率创全国镇街级新低，并搭建科创直投、瀚天产业、人工智能三大基金矩阵，用超5000万元“陪跑”佛仪科技、泽高新等战略性新兴企业。更值得关注的是，桂城创新“租金入股”模式，国资从“房东”变成“股东”。

　　在科创转化端，桂城联动季华实验室、广工大研究院等平台，依托宜安科创园10万平方米物业，打造“实验室—中试—产业化”快车道。2025年，桂城引进人才团队52个，同比增长超30%，总数达213家。尤为亮眼的是，“璀璨行动”5个关键攻关项目——海目星、芯慧联、中科纳微、安徽越好、上海德沪全部落户桂城，产业集聚态势加速形成。

　　跃升：

　　总部经济背后的“服务内核”　　

　　驱车经过桂城聚元路与桂平路交会处，两侧塔吊林立，这里被称为全市制造业总部固投最高的“黄金十字路口”。宏旺、海天等9个高能级总部已投产，虎牙、欢聚等8个极具分量的企业总部刚刚封顶。

　　但总部经济的内涵远不止于物理集聚。2023年12月，广东伟邦科技股份有限公司(下称“伟邦科技”)正式搬入位于桂城三龙湾科技城的总部大楼。这家从事电梯人机交互系统、AI智能硬件研发的国家级专精特新“小巨人”企业，从禅城迁至桂城已16年。谈及选择桂城的理由，公司副总经理刘树林坦言：“这里有非常良好的营商环境和丰富的产业配套。从公司智能制造项目土地需求意向沟通到拿到这块地，审批前后总共才花了两个月。”

　　伟邦科技的成长轨迹本身就是“两业融合”的鲜活注脚。作为日立、通力、迅达等国际一线电梯品牌的供应商，伟邦科技正用人工智能为传统制造业赋能。同样位于南海区的菱王电梯股份有限公司，便通过伟邦科技的“电梯人机交互系统”实现了产品迭代和智能化升级。而伟邦自身的产品创新，也离不开本地供应链的支撑——电梯紫外线消毒系统部分部件来自南海企业雪莱特光电。“佛山是个制造业强市，尤其在南海区，走不了太远就能找到大多数配套供应。”刘树林说。这种“研发在桂城、制造在周边”的协同格局，正是桂城总部经济的深层价值。

　　目前，桂城已集聚超500家总部企业，希荻微、华舟等核心技术企业正发挥产业吸附力，带动上下游协同集聚。根据规划，未来五年桂城将推动总部企业总量突破800家，产值超50亿元企业达到10家、超10亿元企业达到60家，在半导体、高端装备制造等重点领域打造2-3个具有湾区影响力的高端产业集群。　　

　　支撑：

　　人才与国资构筑“融合生态”　　

　　两业融合需要怎样的制度土壤？桂城的答案是：人才与国资双轮驱动。

　　2025年，桂城推出全省首个镇街级人才卡，启用2100平方米的桂城人才中心，组建招才引智专班。从解决子女就学到提供人才公寓，桂城正以“深层次人才服务”留住关键人。

　　软谷实验室创始人王博伟就是通过桂城人才卡落户的受益者之一。此前，他已获得广东省高层次人才等多个人才认定，拿到佛山千万元创新团队扶持资金。当时，他正面临多种选择——各地抛来的橄榄枝中，有一枝来自合肥，他的同学带着政府招商任务而来，开出的条件是佛山扶持资金的三倍。但同学跟着王博伟在桂城转了两天后，临走时却说：“我觉得你可以留在这里，我都想来了。”

　　让同学“反水”的，是王博伟与桂城结缘十几年的故事。2009年，他的一项原创成果需要中试设备，但全国找不到现成设备，江苏一家厂家报出1000万的“天价”，开发周期至少一两年，王博伟咬咬牙决定自己做。他来到桂城，借了辆摩托车四处转，发现这里钢材市场、机械加工厂、模具厂一应俱全，便画图纸、买钢材，找加工厂，最终以不到50万的价钱，做成了别人报价千万的设备。回忆起来王博伟依然很激动：“搞技术研究这里氛围不算最好，但搞成果转化和产业化，这里真的非常好。”从那时起，他便将实验室搬至桂城。

　　从孤身一人闯桂城，发展到现如今实验室的70余人。王博伟的软谷实验室产品也获中美澳越等国授权专利78项，并在桂城成立了孵化平台、中试平台以及两家企业。同时，与高校、央企、医院共建6个联合实验室，孵化的项目遍布全国。今年春节，软谷材料实验室的ACF鞋垫“上”了春晚，收到中央广播电视总台的感谢信；宇树机器人也在节前购其材料用于春节期间高强度的表演。

　　“我跑过很多地方，还没有比桂城做得更好的。”王博伟说。在他眼中，桂城“贴心又主动，主动送政策上门、问需解难”。这里不仅让你安身，还能让你安心，桂城实实在在做到“只要企业有想法，桂城一定有办法”。

　　让人才“走进来”只是第一步，让他们“留下来、长得大”才是关键。这背后，离不开国资扮演的“长期资本”角色，创新“租金入股”模式，用真金白银陪伴企业成长。专业化运营国资载体超65万平方米——瀚天科技城打造人工智能孵化基地，宜安科创园布局新兴产业。国资正探索“混改赋能+多元发展”，运营威士忌文化街区、千灯湖音乐秀场等特色文旅项目，培育新型消费增长点。更令人期待的是新出台的《千亿桂城赋能企业高质量发展八条》，围绕金融支撑、科技转化、人才安居等维度，面向全球企业与人才推出全链条赋能举措。

　　从“制造高地”到“服务枢纽”，桂城的探索为佛山“制造+服务”协同发展提供了鲜活的镇域样本。站在千亿新起点，这座湾区极点城市中心区，正以两业融合重塑核心竞争力，为“再造一个新佛山”贡献桂城担当。

　　文：郑煜晓 制版：黄亚岚 刘艳兰 黄炽林