越南5G战略大反转：弃中六年后重获全套服务订单

六年前越南跟着美国跑，把华为、中兴从5G建设名单里踢了出去。当时蓬佩奥搞了个＂清洁网络＂计划，拉了三十多个国家入伙，越南也在里头。那时候河内态度挺坚决，5G这块肥肉全让爱立信、诺基亚吃了，高通也分了一杯羹。西方觉得越南5G市场稳了，中国企业没戏了。谁也没想到，风向说变就变。

2025年，华为牵头的一个企业联合体，拿下了一份2300万美元的5G设备合同。时间点很微妙，就在白宫宣布对越南加征关税之后没几周。中兴也跟上了，至少签了两份合同，金额超过2000万美元，主要供应5G天线设备。这消息一出，西方那边脸色就不好看了。

光卖设备还不算完。2025年6月，华为跟越南军方背景的运营商Viettel签了技术转让协议。从买设备到技术转让，这一步迈得可不小。但更大的动静在今年3月。路透社3月5日报道，越南第三大运营商Mobifone正在跟中国企业谈5G网络合作，不光是买硬件，是要谈整套解决方案。

Mobifone可不是什么小公司。这家运营商去年划归越南公安部管理，正准备为5G基础设施搞基站招标，预计中国企业会拿下相当一部分工程。也就是说，去年还只是零散买设备，今年直接谈全套服务了，合作级别一下子拉高了好几档。越南官员也没含糊，公开说中国设备可靠、性价比高，不担心什么安全问题。

美国第一个坐不住。今年2月越南领导人访美，白宫官员当面放话，说越南要是用了＂不可靠的网络供应商＂，会影响美国在越南的投资。虽然没直接点名，但谁都听得出来在说谁。

欧盟紧跟着也上了。3月24日河内办了个欧盟-越南投资论坛，欧洲国际伙伴关系专员西凯拉当场放话，说中国供应商参与越南5G，可能把外企吓跑。他跟路透社说＂5G是新战场＂，这话说得很重。

面对两头施压，越南这回没怂。合同照签，谈判照谈。路透社说更多跟中国企业的合同还在推进中。跟六年前那个乖乖听美国话的越南比，变化大得让人咋舌。这里头到底发生了什么？

得从中越关系近两年的走向说起。2023年12月，中越两国一致同意构建具有战略意义的命运共同体，这个定位非常高。2025年4月，双方又围绕深化合作、推进命运共同体建设达成了新的共识。两国走动越来越频繁，关系明显在加速升温。

今年动作更密。2月，越南外长黎怀忠以越共中央总书记特使身份访华，原话说得很直白——发展越中关系是越南外交的战略选择和头等优先。3月中旬，两国搞了个外交、国防、公安＂3+3＂部长级对话，三个核心部门同时坐一张桌子谈，全球头一份，别的国家没有过。

至于欧盟，今年1月才刚跟越南提升到全面战略伙伴关系，比中越、美越都晚。关系刚起步就急着拿投资当筹码逼越南站队，这吃相也太难看了。越南不傻，不可能在一个还没建立起信任的伙伴身上压太多筹码。

回到5G本身，越南运营商的人私下也承认，同等性能华为设备报价只有欧美厂商的一半，甚至更低。越南4G频谱资源已经用完，5G推进又慢，隔壁柬埔寨靠华为支撑都已经实现5G商用了。越南再不抓紧，在东南亚这一圈里就要落后了。对一个发展中国家来说，谁能又快又省地帮你建好网络，这笔账不难算。

围绕越南5G的这盘棋还远没到终局。美国和欧盟的压力不会停，中国企业也不会退。越南夹在中间，选择已经越来越清晰。中越关系正在向更深层次推进，＂3+3＂对话机制的建立、海军联合训练的开展，这些都不是做样子。

接下来关键就看河内方面能不能顶住外部压力，把跟中国谈好的合作一件件落地。从目前的种种迹象看，天平确实在向中国这边倾斜，这已经不是猜测，而是正在发生的事。