《广州城市更新文评制度调查》报道的发展历程
《新快报》“深读”栏目的理念是通过公共事务、公共政策的深度调查、舆论监督发现制度、观念层面的问题,以全局性解决问题为导向,提出对策与建议,自下而上影响公共政策、公共决策,促进制度完善,推动社会进程。最大成效是城市遗产保护、城市更新领域,广州首个城市更新文评制度调查报道《广州城市更新文评制度调查》正是这方面的典范之作。
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2013年6月,新快报记者率先报道的民国建筑金陵台被开发商强拆事件推动了广州历史文化名城保护体系与制度的建构,其中之一是全国首创的文评制度,在征收、建设前先摸查有价值的建筑,以防误拆。记者以敏锐的触角,抓住文评这个广州城市更新的重大问题,广州历史文化名城保护的核心问题,一直持续跟踪调查。
2020年前后,开始有意识聚焦各类城市更新项目文评乱象,研读大量文评报告,发现问题,走访典型个案破坏现场,访谈文评团队、设计单位、文评论证专家、政府管理人员,深挖乱象背后的深层次原因及制度漏洞。对2020年以来的135个项目的招投标文件、可研报告、实施方案、控规等文件逐一统计分析,以宏观数据支撑主题。通过参与过文评论证的专家,针对制度上的漏洞提出完善的建议。
2024年9月带河路民国建筑被破坏成为报道切入的最佳时机。
报道不仅促使问题项目整改,而且引起市住建局局长高度重视,在听取新快报记者建议后,指示制定政策完善制度,2025年11月,由市住建局、市规划和自然资源局联合印发《关于在城市更新中加强历史文化保护的通知》,多项规定是首次提出或对上位法进行细化。最终,市住建局、市规划和自然资源局检讨了文评执行情况、存在问题并完善了措施。
报道直接推动重要公共政策出台,具有制度建设意义,影响深远。从十多年前推动文评制度建立,到持续跟踪调查,坚持不懈,不断推动制度完善,体现了新闻媒体的社会责任感、使命感,情怀与勇气。
新快报主任记者、何姗工作室主理人 何姗
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