菲律宾船只在南海上再次瞅准解放军军舰,企图进行“碰瓷”戏码,结果自然又是无功而返。可紧接着,菲律宾就不得不坐在谈判桌上,心平气和地与中方谈论未来的出路。
据外交部网站消息,3月28日,中国外交部副部长孙卫东同菲律宾副外长、东盟事务高官埃雷拉-林,在福建泉州共同主持召开中菲南海问题双边磋商机制第十一次会议,就南海形势坦诚、建设性地交换了意见。
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马科斯要认清形势
当前,菲律宾总统马科斯所要应对的内外环境不容乐观。
就内部环境而言,贪腐案风波并没有被遮掩过去,叠加能源危机导致的通胀加剧,前景并不算好。5年菲律宾GDP增速为4.4%,远低于设定的5.5%—6.5%的目标区间,创下2011年以来的最低水平。
今年2月份,菲律宾通胀率为2.4%,核心CPI升至2.0%,其中食品通胀率达1.8%。比索兑美元汇率持续贬值,目前已跌至60.55比索/美元。
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这些还是在美伊冲突尚未爆发之际。而菲律宾的98%石油进口依赖于中东地区,所以菲律宾也是最早一批宣布进入能源紧急状态的国家。
有经济因素作为根本矛盾,再加上家族政治博弈的白热化,今年1月份马科斯首次面临弹劾投诉,其民调支持率已下降至36%。
根据菲律宾宪法约束,马科斯无法参加2028年大选,但其阵营需要一位强有力的继任者。这就意味着,他必须在短期内改变现状,挽回民意,而内部问题无法解决,就必须着手于外部环境。
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今年恰好是菲律宾担任东盟轮值主席国,其中,如何处理好中菲关系、中国与东盟之间的战略合作关系,是马科斯应考虑的当务之急。
所以,在接受彭博社采访时,马科斯十分罕见地表达出愿同中国缓和关系、重启合作的积极态度。然而,短短几天后,菲船只再次在南海对解放军军舰进行挑衅行为。与此同时,五角大楼传出消息,要在菲律宾建造一条军火生产线。
这些破坏因素出现得恰到好处,似乎有人不许马科斯改弦更张,进行务实谈判。
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会晤地点很巧妙
马科斯要如何处理自己的麻烦,这不在我们的考虑范围之内,但我们可以在中菲关系上做出新的文章。
此次中菲高级会晤对外释放着两层信号,其一是中菲有关于南海争端正协商共识:中方当面严正警告菲律宾停止挑衅,言行一致,切实回到对话协商处理涉海问题的正确轨道,为稳定双边关系营造有利条件和氛围。
距离《南海行为准则》草案落地越来越近,菲律宾必须拿出切实行动,至少是解决问题的态度来同中方对话。否则该草案一旦落地,那么菲律宾要面对的就不仅仅是中国,而是还覆盖着东盟其他国家,到时候没人会站在菲律宾一边,所有人都要以大局为重。
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当前世界的主旋律依然是要谋发展,菲一意孤行的行为本就不得人心,留给马科斯辗转腾挪的空间与时间本就不多。
其二,会晤地点十分巧妙。
之前中方安排的会晤地点要么在海南,要么在广东,这体现出中方对中菲关系的定位就安置在南海议题上,这是中菲会晤地点,却落脚在福建泉州。
那么,此举有意将南海与台海两大问题联动,而在此次会晤中,菲律宾方面也不出所料地做出“不承认台湾是主权国家”的表述。
要知道,在此之前,马科斯曾将涉台问题作为对华的底牌,态度极其嚣张,性质极其恶劣。如今能拨乱反正,重回正轨。对于美日干涉以及“台独”分子的活跃度都是一次打击。
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美、日又要失望了?
此时中菲达成共识,对于美日而言是坏消息吗?
即将在4月份展开的“肩并肩”军演,日本自卫队将在二战后首次大规模登陆菲律宾,并参与美菲军事演习。这体现出美日菲三方军事联动已进入实质性阶段,日、菲之间签署的准入协定也得到进一步落实。可当这一军事框架相对稳定后,菲律宾却要偃旗息鼓,停止对中国的挑衅。这对美、日而言,有种递交投名状就甩手不干,要坐享其成的感觉。
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对于美日要加强第一岛链的战略部署,菲律宾无法置身事外。可在政治上,无论是马科斯也好,其继任者也罢,都要保持清醒冷静、理智务实的头脑,若像日本激进的右翼情绪一样,将“反华”作为政治目标,那么,潘多拉魔盒打开的代价可能是菲律宾所无法承受的。
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