3月28日,福建泉州。
一场中菲之间的重要会议在这里举行。外交部副部长孙卫东同菲律宾副外长、东盟事务高官艾雷拉-林共同主持召开中菲南海问题双边磋商机制(BCM)第十一次会议。
双方就南海形势坦诚、建设性地交换了意见。中方就菲方近期涉海侵权挑衅和煽宣炒作提出严正交涉,要求菲方言行一致,切实回到通过对话协商处理涉海问题的正确轨道。
这是中方的态度,也是中方给菲律宾指明的路。
而在这之前,菲律宾刚刚做了一连串让人看不懂的操作——一面喊着要合作,一面在南海搞事;一面感谢中国的帮助,一面拉着域外势力搅局。这种“嘴上谈合作,脚下踩红线”的做法,中国已经看得很清楚。
3月24日,菲律宾总统马科斯在接受彭博社采访时放出风声:希望重启与中方在南海海域联合油气项目的谈判。他还特别感谢了中国在化肥供应方面为菲方提供的帮助,称“中国并未利用这一点,也未以此作为筹码”。
就在同一天,马科斯签署行政令,宣布菲律宾进入国家能源紧急状态。由于菲能源高度依赖中东进口,目前其石油储备仅能维持40到45天。霍尔木兹海峡局势紧张,菲律宾的经济命脉被卡,求合作的心态显而易见。
但嘴上示好的同时,菲律宾在南海的挑衅却一刻没停。
3月27日深夜,解放军南部战区通报:菲律宾在南沙群岛渚碧礁附近海域,无视中方反复喊话提醒,蓄意危险接近中国海军532舰。这不是“误闯”,是蓄意挑衅。
菲律宾还加紧与域外势力的军事勾连。美国正不断在菲扩大军事部署,美菲联合军演规模持续扩大,甚至邀请日本参加,不断推高地区紧张局势。
这就是菲律宾的“两张面孔”——一边依仗外部势力搅局南海,一边还想在自身陷入能源困境时寻求合作。这种“脚踏两条船”的投机做法,怎么可能走得通?
对于菲律宾的反复无常,中国已经展现了足够的包容。
3月28日的BCM会议上,中菲双方探讨了海上执法、海洋科技等领域的合作,并取得积极进展。双方同意加强涉海沟通对话,妥善管控海上局势,稳步深化各领域务实合作。
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在同一天举行的第24次中菲外交磋商中,菲律宾副外长明确重申:坚持一个中国政策,台湾问题是中国的内政,不承认台湾是“主权国家”。
这是菲律宾在口头上的表态。但表态和行动能不能一致,才是问题的关键。
中方在磋商中强调,希望菲方同中方相向而行,采取实际行动为双边关系企稳改善创造必要条件和氛围。这不是“空话”,是“要求”。不是“建议”,是“底线”。
对于菲律宾在南海的侵权挑衅,中国国防部的回应更直接:菲方若执意侵权挑衅、煽宣炒作,只会遭到中方更加坚决地应对。
这不是威胁,是事实。中国在南海的领土主权和海洋权益具有充分的历史和法理依据,维护国家领土主权和海洋权益的意志坚定不移。
菲律宾为什么突然转向?答案很现实:能源危机。
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中东战事已对菲律宾能源供应构成迫在眉睫的威胁。菲律宾原油几乎全部来自中东,在霍尔木兹海峡受阻后,面临运输与价格的双重冲击。化肥、航油、发电燃料的供应链也在同步受压。
复旦大学一带一路及全球治理研究院副研究员张励指出,对菲方而言,中方能提供三类主要支撑:维持化肥出口和农业投入品供应;在燃料、成品油或能源协调上提供增量合作空间;为联合油气开发对话重新开门。中国能给菲律宾的不只是几船货,更是一条“从应急保供到结构性缓冲的通道”。
但张励也直言,马科斯所谓的对华“关系重组”是危机压力下的一次政策再平衡,是“策略性收束,而非根本性转向”。菲律宾一方面会继续保留与美国的同盟与防务安排,另一方面在能源、农业、贸易等领域给对华关系留出更多操作空间。
这意味着,未来一段时间,中菲关系大概率不会线性转暖,而会呈现一种“海上仍有摩擦、陆上争取止损、关键领域恢复务实接触”的复合状态。马科斯不是突然变了,而是开始承认:在大国竞争之外,菲律宾首先还是一个要保油、保电、保民生的国家。
3月28日的泉州,既是海上丝绸之路的起点,也是菲律宾华裔群体的祖籍地。在菲华侨华人中十之八九祖籍都是泉州。中方把会议地点选在这里,用意不言自明——提醒菲律宾:合作与发展才是中菲关系的首要出路,对抗与博弈除了给菲律宾制造麻烦以外,得不到任何好处。
中国已经包容多次。从外交磋商到国防部表态,从南海问题到能源合作,中国一次次把话说在前头,把路指明白。菲律宾要油气合作,中国愿意谈;菲律宾要海上执法合作,中国愿意推进;菲律宾要对话管控分歧,中国愿意坐下来。
但包容不等于纵容。菲律宾在南海的侵权挑衅,中国看得一清二楚。菲律宾拉域外势力搅局,中国也记在账上。国防部发言人蒋斌说得明白:中方维护国家领土主权和海洋权益的意志坚定不移。菲方若执意侵权挑衅、煽宣炒作,只会遭到中方更加坚决地应对。
有些话,菲律宾该记在心上了。
南海的和平稳定,靠的是各方共同维护,而不是靠“变脸”搅局。菲律宾如果真在意地区的繁荣与稳定,就请言行一致,把在会谈中说的话落实到行动上,而不是一面谈合作、一面搞挑衅。
中国已经把该说的话都说了,把该指的路都指了。剩下的,是菲律宾自己的选择。
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