从孝文化看营商环境丨孝善：从“以孝入法”到“良法善治”，守护企业之安

“孝善”乃孝文化之道德升华，《孝经·开宗明义》载“夫孝，德之本也，教之所由生也”。秦汉推行“引孝入律”，将孝之道德规约转化为法律准则，铸就“以善为治”之法治传统。睡虎地秦简“非公室告”严禁子女告发父母，深含“体恤人伦、慎守善治”之旨。

张家山汉简《二年律令·贼律》中对杀伤、辱骂父母者，以重刑筑牢孝亲伦理之基；同时规定父母优先以教化方式管教子女，彰显“教化为先，刑罚为辅”的善治精神。秦汉法律既以孝为德之本，又以法为孝之保障，形成道法相融的善治体系。

里耶秦简所见司法简牍表明，秦汉官吏常本着“孝善”理念，遇亲属相犯、邻里纠纷等案，多采“调解优先、刑罚为辅”方式。睡虎地秦简《为吏之道》要求官吏“安静毋苛，审当赏罚”，这种“体恤民情、慎守刑罚”的执法理念，为后世法治建设留下珍贵历史镜鉴。

打造“孝善”法治环境，核心是将秦汉简牍中“以孝入法、良法善治”的制度智慧，转化为现代法治建设的实践路径，既维护公平正义，又彰显人文关怀。

以“护善之心”保障企业合法权益，深入开展涉企案件专项执法检查。借鉴秦汉时期“明慎刑罚，以安百姓”的司法理念，严厉打击侵害企业知识产权、合同诈骗、强买强卖、商业贿赂等违法犯罪行为。建立知识产权快速维权通道，简化维权流程、降低维权成本，依法保护企业创新成果；规范涉企司法行为，严格区分经济纠纷与刑事犯罪，坚决防止“办案扰企”“有罪推定”，保障企业正常生产经营秩序。通过强化司法保护的刚性力度，为企业营造安全稳定的法治环境。

以“容善之怀”优化执法监管，推行“柔性执法、精准监管”模式。延续秦汉时期“宽严相济、体恤民情”的执法传统，对新技术、新产业、新业态实行包容审慎监管，制定轻微违法行为依法不予处罚清单。对首次、轻微且未造成危害后果的违法行为，实行“首违不罚、告诫整改”，正如睡虎地秦简《为吏之道》“安静毋苛，审当赏罚”的执法要求，在坚守法律底线的同时，给予市场主体容错纠错空间。创新监管方式，推行“双随机、一公开”监管、信用分级分类监管，减少多头执法、重复执法，实现“监管有力度、服务有温度”的有机统一。

以“行善之智”化解涉企矛盾纠纷，完善“调解+仲裁+诉讼”多元化解机制。参照秦汉时期“乡官调解，县官断案”的纠纷解决模式，加强商事仲裁、人民调解与司法诉讼的有效衔接，建立涉企纠纷快速调解通道。邀请行业专家、律师等参与调解，高效化解企业间合同纠纷、劳动争议等矛盾；优化涉企诉讼程序，推行繁简分流、速裁快审，缩短案件审理周期，降低企业诉讼成本。通过多元化纠纷解决机制，让企业集中精力搞生产、谋发展。

以“崇善之风”促进合规经营，强化法治宣传教育。深入企业开展普法宣讲，引导企业经营者增强法治意识，依法经营、依法维权，构建“亲清政商关系”。正如秦汉时期“明法修身，以孝为本”的教化传统，通过企业法治讲堂、合规管理培训等形式，让“合法经营、诚信守约”的理念深入人心，推动企业将孝善伦理融入企业文化建设，实现经济效益与社会效益相统一，让法治成为孝感营商环境最坚实的“压舱石”。

来源：荆楚网（湖北日报网）