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前言
全球贸易的十字路口,巴拿马运河最近彻底乱成了一锅粥。不同于往年因干旱引发的船舶拥堵,这次的混乱全是人祸,一场由巴拿马政府亲手挑起的违约闹剧,把这个靠运河吃饭的国家,硬生生逼到了绝境。
1997年中企通过国际公开招标拿下巴拿马两座港口的经营权,兢兢业业经营近三十年,砸下真金白银搞建设,换来的却是巴拿马政府在美方鼓动下的强行夺权。
本以为能捡个现成的“金饭碗”,没想到短短几个月,巴拿马就被反噬,港口瘫痪、天价索赔压身、核心产业岌岌可危,而躲在幕后煽风点火的美国,想坐收渔利的算盘,也彻底打空了。
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中企30年砸18亿造港口
这事得从1997年说起,当时巴拿马运河刚迎来回归前夕,国内百业待兴,急需外力带动经济发展。
就是在这样的背景下,中企通过公平公正的国际公开招标,合法获得了巴拿马科隆港和巴尔博亚港25年的特许经营权。
按照合同约定,2010年又顺利自动续期至2047年,这本是一场互利共赢的合作,却被巴拿马政府的贪婪和短视,彻底毁于一旦。
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近三十年来,中企从来没敷衍过这份合作,累计投入超过18亿美元,把当初设施老旧、吞吐量低迷的两个破旧码头,一步步打造成了年吞吐量达800万标箱的现代化航运枢纽。
承担了巴拿马全国近四成的集装箱运输量,直接创造了数万个就业岗位,间接带动周边产业发展,妥妥成了巴拿马运河经济带的核心支柱。
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中企运营期间,港口作业效率大幅提升,成为巴拿马连接南北美洲贸易的关键节点,每年还能为巴拿马政府带来巨额特许经营费。
可巴拿马政府却忘了这份恩情,在美方的威逼利诱下,彻底背弃了契约精神。2026年初,巴拿马最高法院凭空拿出一套站不住脚的理由,判定这份履行了近三十年的合约违宪。
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随后巴拿马政府直接动手,强行闯入港口办公区域,驱逐中方员工、扣押办公文件,还利用这份充满政治色彩的“裁决”,正式收回两座港口的经营权。
转手就委托给丹麦马士基、瑞士地中海航运两家西方企业临时接管,这般背信弃义的操作,不仅寒了投资者的心,更直接违反了国际商业规则。
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巴拿马急到低头求饶
面对巴拿马政府的无理操作,中企没有忍气吞声,2026年3月依据合同中的仲裁条款,正式向国际商会仲裁院提起国际仲裁。
还将索赔金额提升至20亿美元以上,长和实业也于同期在港交所发布公告,明确表示将通过一切法律途径捍卫自身合法权益。
面对这场铁证如山的官司,巴拿马政府却选择消极应对,要么拖延时间,要么避而不答,甚至连一支专业的法律顾问团队都没配齐,说白了就是做贼心虚,知道自己理亏,一旦应诉必输无疑。
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巴拿马政府以为拖延就能躲过惩罚,却不知道这只是自欺欺人。根据《国际商会仲裁规则》,即便一方缺席、拖延或消极应对,仲裁庭依然有权依据现有证据,作出具有终局约束力的缺席裁决。
更关键的是,巴拿马是《承认及执行外国仲裁裁决公约》的缔约国,全球已有168个国家加入该公约,一旦仲裁庭作出对中企有利的裁决。
而巴拿马拒绝履行赔偿,中企可以向这168个国家的法院申请,查封、冻结巴拿马在海外的所有资产,不管是银行存款、股权房产,还是过往船舶,都能依法扣押。
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与此同时,中企的反击早已落地见效。在提起仲裁的同时,中企果断撤走了巴尔博亚港的所有空集装箱。
这一操作直接击中港口运营的要害,导致巴尔博亚港吞吐量断崖式暴跌60%,船舶平均滞留时间从原本的24小时,飙升至96小时,整个物流链条彻底断裂,单日运营损失就高达80万美元。
走投无路之下,巴拿马运河事务部长伊卡萨不得不公开喊话,放下身段希望中企“重新考虑”决定,这份近乎示弱的表态,恰恰印证了违约带来的巨大压力。
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雪上加霜的是,3月中旬前后,中国各港口共扣留28艘存在安全缺陷的巴拿马籍船舶,这对靠方便旗产业吃饭的巴拿马来说,无疑是致命一击。
要知道巴拿马是全球第一大方便旗国,注册商船总吨位占全球21%,全球有超过8000艘船舶悬挂巴拿马国旗,船舶注册费、年费及相关海事服务收入,是巴拿马财政的核心支柱。
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如今受中巴关系恶化影响,已有不少船东开始评估更换船籍,避免潜在的运营延误,一旦“换旗潮”启动,巴拿马的核心财政收入将直接腰斩,后续损失根本无法估量。
更尴尬的是,接管港口的两家西方企业,只拿到18个月的临时运营权,且明确表示不会投入资金升级设施,一旦无利可图,随时可能抽身走人,留给巴拿马的,只会是一个烂摊子。
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美国鼓动违约,妄图霸占运河终成空
很多人不解,巴拿马明明知道违约代价惨重,为何还敢冒这个险?答案很简单,背后全是美国在暗中操控,国际观察家普遍认为,美国的算盘打得极精。
一方面想打击中国“一带一路”倡议下的海外项目,遏制中国在拉美地区的影响力;另一方面,想借巴拿马违约制造混乱,趁机重新掌控巴拿马运河这个全球战略通道,可谓一石二鸟。
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早在特朗普第二任期开始后,就一直觊觎巴拿马运河,除了觊觎加拿大和格陵兰岛,巴拿马运河更是他朝思暮想要侵吞的目标。
今年年初,特朗普政府闪击委内瑞拉、抓走马杜罗,其中一个重要目的,就是借此恐吓巴拿马总统穆利诺。
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要知道巴拿马历史上曾被美国侵略,前总统被抓到美国后死在监狱,穆利诺怕重蹈覆辙,才不顾后果地背弃中企,讨好美国。
除此之外,美军南方司令部司令还曾在国会听证会上公开炒作,给中企的港口项目扣上莫须有的帽子,明里暗里给巴拿马撑腰打气。
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可巴拿马万万没想到,自己不过是美国手里的一颗棋子,如今巴拿马陷入绝境,美国却只敢在口头撑腰,没有提供任何实质性帮助。
既没拿出一分钱帮巴拿马支付违约金,也没派专业技术团队接手港口运营,全程只是动动嘴皮子,不仅如此,美国还开始炒作“中国扣留巴拿马籍船舶”的话题。
试图将中方的正当反制污名化,为自己介入港口之争、霸占运河造势,对此中国外交部发言人一针见血地指出,美方的指手画脚,恰恰暴露了其霸占运河的图谋。
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结语
这场闹剧不仅给巴拿马敲响了警钟,也给所有国家提了个醒:背弃契约精神、依附霸权势力,终究会自食恶果。
中企的反击,不仅是为了维护自身合法权益,更是在捍卫国际规则的公平与正义,而美国妄图坐收渔利、称霸全球的野心,也终将在各国的共同抵制下,彻底破灭。
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信息来源:
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