联合国被边缘化了吗？ 联合国开发计划署前署长施泰纳：它仍是一个平台，不要低估其重要性

当前，全球气候融资缺口巨大，阻碍气候适应的规划和实施，特别是发达国家如何向发展中国家提供气候应对资金，成为各方关注的焦点和此次会议核心议题之一。博鳌亚洲论坛2026年年会上，大象新闻提问联合国开发计划署前署长施泰纳先生：在当前气候融资屡屡受阻、地缘政治分歧加剧的背景下，联合国还能在哪些领域发挥不可替代的作用？

施泰纳坦言，正如我们在过去几年中所目睹的那样，联合国正日益受到质疑，也正日益被边缘化，他认为这在很大程度上是由于联合国或许需要重新思考如何召集会议，以及围绕哪些议题召集会议以便能够将世界团结起来；同时也至少有一部分成员国不希望联合国成为193 个国家齐聚一堂的论坛，因为如果 193 个国家都在同一个大厅里，这始终是联合国最强大的一面，联合国中每个国家都有代表，但是只对一个国家或一个群体有利的事情进行辩论就很难了。

例如在气候变化领域，施泰纳认为，联合国将继续成为独一无二的重要召集平台。他还说，很多人常常对这些气候大会感到沮丧，也对政府间气候变化专门委员会的科学成果，在改变政治和政策方面，进展缓慢感到不满。但坦率地说，不到30年的时间里，联合国一直在帮助将科学从实验室和天文台带入经济、技术和国际合作设计的主流。当今世界正处于一场能源革命之中，而且这一切在不到30年的时间里就发生了，这是由气候变化以及最初采取行动的紧迫性所驱动的，而现在越来越多地受到更安全，更具韧性的能源经济以及整体发展路径所带来的机遇的推动。

最后他表示，联合国仍然是一个平台，在这里科学和事实能够克服有时存在的不同利益，特别是当我们能够证明合作对每个人都有益的时候；其次，正如联合国每年所做的那样，将所有国家聚集在气候大会上，让世界各地的每个公民，都能看到他们的国家和其他国家，正在做什么以及没有做什么，不要低估这在推动国内气候政治方面的重要性。

来源 | 大象新闻记者 于佳敏 曹冲 刘晓佳主编 | 彭丹编辑 | 王婷

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