三农专家温铁军发声：若不让农民养鸡鸭鹅，这样的做法真的合理吗

你敢信吗，现在有些农村居然连农户在自家院子养三五只鸡鸭鹅都不让。这么一件看似不起眼的小事，最近几年吵得沸沸扬扬，深耕三农几十年的温铁军直接站出来发话，说一刀切禁养根本不合适。这话一出，立马戳中了好多农民和基层干部的心窝子。

对上了年纪的农村人来说，小时候的记忆里，总少不了院角的鸡窝，河边晃悠的鸭群。这几只家禽不是什么大产业，却是普通农户家的活存折，孩子补营养、家里应急用，卖两只就能换现钱，是农民手里实打实的安全感。也正因为这样，一句全面禁养的话，才会让这么多农民觉得扎心。

温铁军说话直，面对一刀切禁养的做法，直接就说不合适，对农民利益影响太大，还反问过一句“连几只鸡鸭都不让养，这还是农村吗”。这话听着有点硬，却正好戳中了现在很多农村治理的尴尬点。他也没说环保防疫不重要，只是反对不分情况一禁了之的懒做法。

不少脱离农村实际的专家，张嘴就是全要规模化，全进标准化养殖场，好像只有这样才算现代农业。可普通农民都门清，规模化养殖门槛多高，投入多大，一般小农户根本碰不起。温铁军能被农民认可，就是他始终站在农民的角度想问题，谁来管农民的生计，这才是最关键的问题。

咱们把时间拉回几十年前看，散养家禽从来都是农村生活的一部分。刚建国的时候全国都忙着解决吃饭问题，家家户户分了地，屋后圈几只鸡养一头猪，太正常不过了。人民公社那会儿，集体经济成了主流，也没把农户散养全禁了，不少农民干完队里的活，还是能养几只鸡给孩子攒营养费。

1978年安徽凤阳小岗村十八户农民按下红手印，推开了家庭联产承包责任制，农民又拿到了稳定的土地经营权，日子慢慢宽裕起来。散养家禽也不再只是为了填饱肚子，多了几分商品意识，种几亩粮再加十几只鸡鸭，一年下来能多不少收入，成了农户增收的稳压器。

那时候散养和农业生产本来就是天然搭配，粮食富余了多喂几只，农产品价格不好的时候，卖几只家禽就能变现，孩子上学盖房子都不耽误。这么多年，这种看着有点“土”的散养模式，一直撑着亿万农民的日常开销。

到了新世纪，情况慢慢变复杂了，规模化养殖兴起，大型养殖场进了村，国家又推新农村建设，要抓环境整治和疫病防疫。部分地方为了省事，借着防控疫情、整治环境的由头，直接一刀切，划了禁养区就连农户院子里的几只都不让养。换成你是农民，你能不犯嘀咕吗，我就在自己家院子养几只，又没开养殖场，凭啥全禁了。

从防疫的角度说，散户散养确实有隐患，很多农户没有系统免疫，管理也粗放，出了问题不能及时发现。但有隐患就得全禁吗，明明有别的解决办法啊。把免疫程序、监测制度落到村里，家家户户都落实，风险就能降下来，非要一禁了之，只会逼得农民偷偷养，到头来既没防住疫，还寒了农民的心。

再说到环境问题，很多地方把散户散养当成主要污染源，其实真不是这么回事。真正对环境压力大的，是那些大型高密度集中养殖场，粪污处理不规范的话，污染可比散户严重多了。散户养的数量不多，粪便大多就地还田，本来就是传统的生态循环，哪来那么大污染。

真要是碰到散户散养乱跑，弄得公共区域到处都是排泄物，村民自己也有意见，也不用非得禁养啊。好多地方已经试了别的办法，村集体统一建标准化的鸡舍鸭舍，弄好简单的污水处理，划定养殖区域，不让家禽随便乱跑。粪污处理完还能当有机肥用，既保住了农民的养殖权，又解决了环境问题，这不比一刀切禁养强太多。

现在不少地方搞新农村建设，总喜欢拿城市小区当模板，要农村也整得方方正正干干净净，看不到鸡鸭鹅，看不到农具柴火堆。拍出来的照片好看，上级检查也体面，可农民心里别扭得慌。农村本来就不是城市小区，也不是供人参观的景区，哪能把农耕气息全剥掉啊。

连自家院里养几只鸡鸭的空间都没有，农民心里的失落，可不是一句“为了整体规划”就能抚平的。温铁军反对一刀切禁养，本质上就是坚持农民才是农村发展的主体。新农村建设是为了让农民过得更好，不是为了给外人看的。

很多人说，难道农村就不用讲卫生讲秩序吗，当然不是，散户养殖本来就该守规矩，公共场所不能乱排，水源地要保护，这些都是应该的。区别就是，是好好和农民商量引导着改，还是直接下一道禁令粗暴解决。

有基层村干部说过，农民不是不懂事，不用上来就拿禁令压人，把利害讲清楚，很多事他们比干部想得还周到。这句话看着朴素，其实说透了农村治理的道理，治理得建立在尊重的基础上，不能上来就单向命令。

农民这么多年养成的生活方式，改可以，得慢慢改，讲道理改，不能一句不许就完事。农村要发展，农民要增收，环境要变好，疫病要防控，这些目标本来就不矛盾。

院子里那几只鸡鸭鹅能不能留，关键不是要不要管，而是怎么管，管到什么程度，有没有把农民的利益放在心上。只要找对了方法，既能满足环保防疫的要求，又能尊重农民的生活习惯，鸡鸣鸭叫的烟火气和整洁美丽的新农村，完全可以在同一片土地上共存。

参考资料：人民日报 规范农村散养莫搞一刀切