《行政诉讼案例要旨评注》编写座谈会在法大顺利召开

2026年3月22日下午，由最高人民法院行政审判庭和中国政法大学联合主办，最高人民法院行政审判庭行政审判案例研究基地承办的《行政诉讼案例要旨评注》编写座谈会在中国政法大学顺利召开。本次会议旨在全面规划并正式启动《行政诉讼案例要旨评注》系列丛书的编撰工作，最高人民法院、人民法院出版社、清华大学、中国社会科学院、中国人民大学、中国政法大学、黑龙江大学、西北政法大学、东北财经大学等单位的专家学者及实务界代表共80余人参加了座谈交流。

座谈会由清华大学法学院教授、最高人民法院行政审判庭副庭长（挂职）何海波主持。最高人民法院行政审判庭法官章文英代表编委会介绍了《行政诉讼案例要旨评注》丛书的整体规划与建设蓝图。该丛书初步规划为35卷，不仅涵盖了行政处罚、治安管理、自然资源等主要行政管理领域，还包含了各类重要诉讼程序。在编写机制上，丛书实行“双主编负责制”，每卷均由一名资深行政法官与一名权威行政法学者联合挂帅，确保实务经验与前沿理论的深度融合。在内容体例上，丛书将严格甄选具有指导意义的权威案例，采用“案例+要旨+评注”模式，不仅清晰呈现裁判规则，更深入剖析其法理与适用逻辑。

（何海波清华大学法学院教授、最高人民法院行政审判庭副庭长（挂职））

（章文英最高人民法院行政审判庭法官）

人民法院出版社主任姜峤介绍了丛书的出版规划。他表示，出版社将高度重视并全力配合做好《行政诉讼案例要旨评注》丛书的出版工作，统筹优质出版资源，力争将其打造成具有广泛影响力和业界认可度的标杆性学术精品。

最高人民法院研究室处长蒋家棣介绍了人民法院案例库的建设情况。他指出，案例库建设旨在发挥“小快灵”的优势，通过裁判规则解决同案不同判问题，发挥以案促治的社会治理效果。他期待在《行政诉讼案例要旨评注》丛书的编撰过程中，能将挖掘和打磨出的优秀案例及时推荐入库，实现案例库建设与丛书编撰、理论研究的互促融合。

最高人民法院行政审判庭法官于泓与浙江大学光华法学院教授章剑生作为“行政处罚卷”主编，分享了该卷的编写经验。两位主编指出，该卷优中选优遴选了50余件权威案例，旨在理清法律争议并探讨规则延伸，实现实务导向与理论提升的有机统一。随后，各卷主编围绕案例遴选标准、要旨提炼规范、知识产权保护等实务议题进行了热烈且富有成效的探讨。

（于泓最高人民法院行政审判庭法官）

（章剑生浙江大学光华法学院教授）

会议最后阶段为闭幕式，由中国政法大学法治政府研究院副院长、行政审判案例研究基地副主任曹鎏教授主持。最高人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长、一级高级法官耿宝建作总结讲话，并对《行政诉讼案例要旨评注》丛书的下一步编撰工作提出期许。他强调，编撰该丛书旨在实现推动法律统一适用、细化类案同判规则、促进理论实务融通、培养锻炼专门人才等目标，并致力于将丛书打造为行政执法、行政复议、行政审判等实务工作者与行政法学研究教学的案头书。丛书编写必须坚持质量优先，树立正确的政绩观，秉持“成熟一本、出版一本”的精品意识；要充分信任并全面落实学者与法官双主编负责制，鼓励理论与实务专家的深度碰撞。同时，他呼吁主编高度重视各卷“导读”部分的撰写，通过系统梳理相关领域的理论与实践发展脉络，为完善法律规则提供前瞻性指引。

（曹鎏中国政法大学法治政府研究院副院长、行政审判案例研究基地副主任）

（耿宝建最高人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长、一级高级法官）

作为全面展现中国行政审判四十余年发展面貌与自主知识体系的标志性工程，《行政诉讼案例要旨评注》丛书的系统编撰，是对中国特色行政法治经验的深刻总结与升华。该丛书将有力助推中国行政审判自主知识体系的构建，为法治中国建设和国家治理现代化贡献坚实的智慧力量。

内容来源：中国政法大学法治政府研究院

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