近日,一份很不规范的某县法院文件——《关于提请对胡某法官启动惩戒程序的请示》,在社交平台上传播。
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其中内容很是令人震惊,在如今国家严抓反腐的大背景下,居然还出现了身为法院副院长的胡某,在跟在办案件时与原告同行、同吃、接受宴请,而且还“烧香拜佛”,以至于办理的案件“基本事实不清、违反法定程序”。
正在很多网友纷纷质疑这份存在错别字、语句不同、格式存疑、措辞不严谨的法院文件的真实性的时候,多家媒体对此事进行了采访报道,证实了此文件内容的真实性。
之所以这份法院文件被曝光,媒体报道也提及了一起金额90万元的民间借贷纠纷。曝光人正是案件的一审二审败诉被告,跟法院副院长“同行、同吃”的则是胜诉的原告。公开资料显示,李某已经为此事在数月之前就公开发帖举报了,直到现在才引起媒体的报道。
今天(3月27日),河北邯郸市中级人民法院发布《情况通报》称,经核查,磁县法院副院长胡某某在赴外地取证期间,接受案件当事人提供可能影响公正执行公务的旅游安排。2025年4月,市纪委已给予其党内警告处分,目前相关部门已启动免职程序。关于媒体报道中反映民间借贷纠纷一案,已裁定撤销原一二审民事判决,发回重审。
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在很长的时间里,法官办案跟当事人“三同”,是行业内的普遍现象
上面的文件一经曝光,网友们纷纷表示震惊和谴责,表现出惊诧状,仿佛是来自外星人一样,第一次知道有法官办案时,有跟案件当事人同行、同吃的情形。其中居然还包括很多资深的律师。
但凡有点法律阅历,或是记忆力还可以的话,就会知道,法官到外地调查取证、执行案件时,在十年左右前乃至往前的几十年里,是一种普遍性的司法现象。
彼时,即便是对方当事人,面对跟着当事人一起突然出现在面前的法院办案人员,也根本不会有人提出异议。毕竟,不能让法官外出办案自己掏腰包吧?一个月的工资,也不够外出动辄十天八天的消耗啊!
按照道理,法官办案应该处于居中位置,避免跟案件的一方当事人存在私下接触的机会,更不能接受宴请。但是,如果案件需要外地调查、执行,法官却一没有办案车辆,二没有食宿经费保障的话,要么干脆不去,要么就要申请人一方出钱出人陪同前往。
据此,产生法官跟案件当事人一方同行、同吃、同行的现象,也是不得已的。在司法文件中,这种现象被称之为“三同”。
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十年前,最高法院及各地法院曾经发文,严禁法官等法院工作人员外出办案时跟当事人或律师“三同”
20174月19日,最高法院发布《人民法院规范执行行为“十个严禁”》,启动了为期半年的规范执行专项整治行动。
这次专项行动将刀刃向内,剑指人民法院内部存在的“消极执行、选择性执行、乱执行、执行不廉、作风不正、有令不行”的问题。其中,第八条禁令规定,“严禁在办理执行案件过程中违规会见当事人、代理人、请托人或与其同吃、同住、同行”。
与此同时,各地法院也纷纷发布“关于严明办案纪律规范执行行为的规定”,其中的主要内容就是,严禁与当事人及其代理人“三同”,即同吃、同行、同住,严禁接受其支付住宿费、餐饮费或其他费用。
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需要提醒的是,以上截图中的这些“禁令”,都是2016年、2017年才出台的。也就是说,法官等法院人员外出办案跟当事人“三同”,自从10年前左右的时候,才会视为明令禁止的行为。
与此同时,各级法院也加强了办案经费保障,将外出办案的交通、住宿、餐饮等费用纳入了财政报销的范围。例如,有的地方标准是,外地办案的,住宿费不超过一定的标准按发票实报实销,餐饮交通费按每天180元标准报销。
如此保障下,再出现法院人员外出办案跟当事人“三同”,则就是一边领着办案财政补贴,一边跟当事人吃拿卡要了。从此,法院外出办案“三同”现象逐渐退出了历史舞台,也成了办案违法违纪的查处对象。
现在法官办案还跟当事人“三同”,等于将违法违纪的把柄主动递给了当事人
随着国家法治建设的进步,随着当事人法律意识的提高,随着司法办案财政保障的健全,法院人员外出办案跟当事人“三同”的现象越来越少,案件的双方当事人也都知道了,如此这般的操作,等于明示法官办案存在违法违纪的情形。
据此,我们也就看到了,上述“法院文件”及“情况通报”、新闻报道里提及的,案件一二审终审败诉的被告,在得知了胜诉一方存在办案法官外出调查取证时,“与原告同行、同吃、接受宴请,而且还烧香拜佛”后,就开始坚持不懈的举报。
终于,不仅迎来了案件的发回重审,也让即便是身为法院副院长的办案法官,也面临着职业生涯的从此终结。
反过头来想一想,如果在案件尚未判决之前,就跟当事人一方“三同”的外出,办案法官还敢判“三同”一方当事人败诉吗?跟当事人“三同”过了,再判人家败诉,会不会也面临着人家手握实锤违法违纪证据的举报呢?
由此可见,法官外出办案“三同”,尽管可能自认为是为了证据更加完备的秉公办案,自己并没有因为吃了喝了就偏向一方,也是出于财政经费不足以支付优渥的办案条件,但在败诉一方看来,在党纪国法看来,就是违法办案。
这样的违法违纪把柄一旦形成,不管是过了多少年,当事人只要事后发现或是举报起来,不仅案件的结果面临着颠覆,办案人员的职业生涯也面临着断崖式的坠落。几天的“潇洒”办案,换来的是今后待遇的丢失乃至可能牢狱之灾,不成比例啊!
在刚刚结束的两会上,最高法院的2025年工作报告中有,纵深推进全面从严管党治院。对8个高级人民法院开展司法巡查和专项审务督察。落实法官惩戒制度。以零容忍态度严惩司法腐败,最高人民法院9名干警、地方法院995名干警因利用审判执行权违纪违法被查处。
国家反腐、司法反腐如此严厉的背景下,还出现法院副院长外出办案“同乘原告张某山的奔驰商务车同行、同吃、同烧香拜佛、接受晏请”,实在是不应该,也是对自己职业生涯的不负责任了。
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