专家：封关运作助推博鳌成为区域合作“实践枢纽”

　　“在当前复杂多变的国际形势下，亚洲区域合作的重要性正进一步凸显，其核心合作目标、合作领域等也正在发生变化。”北京师范大学教授、经济学家万喆在接受中青报·中青网记者采访时谈到她眼中博鳌亚洲论坛2026年年会的独特背景。

　　3月24日至27日，博鳌亚洲论坛2026年年会在海南博鳌举行。中青报·中青网记者观察到，“区域合作”成为本届年会的关键词。本届以“塑造共同未来：新形势、新机遇、新合作”为主题和年会，聚焦“深化区域合作，激发强劲活力”等四大核心议题。博鳌亚洲论坛秘书长张军在本届年会首场新闻发布会上也多次提及“区域合作”这一关键词，强调“区域合作在新形势下更显重要和紧迫”。此外，从“RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》——编者注）：如何释放更大潜力”到“重振APEC（亚太经济合作组织——编者注）：迈向亚太共同体愿景”，从“加强区域组织合作，形成政策协调合力”到“加强区域联动，维护金融安全稳定”，多场分论坛密集展开，深入探讨加强区域合作的路径。

　　“当今世界正面临一系列严峻挑战，区域合作重要性正进一步提升。”张军直言，区域合作不仅有助于应对单边主义、保护主义带来的挑战，也能推动产业链供应链的安全、多元与稳定，进一步增强区域经济韧性。

　　“在不确定性成为‘新常态’、地缘政治冲击经济韧性的大背景下，必须加强国际合作、形成政策合力。”论坛理事、斯洛文尼亚前总统图尔克亦指出。

　　博鳌亚洲论坛3月24日发布的《亚洲经济前景及一体化进程2026年度报告》预计，2026年亚洲经济增速将达4.5%，仍是世界经济的主要增长引擎。根据报告，亚洲经济体GDP占世界经济的比重将持续上升，按购买力平价计算，预计将由2025年的49.2%上升至2026年的49.7%。

　　今年是博鳌亚洲论坛成立25周年。回顾过去，博鳌亚洲论坛始终是区域合作的“催化剂”。从中国-东盟自贸区启动，到RCEP生效实施，再到中国-东盟自贸区3.0版升级谈判实质性结束，许多关键共识都是在博鳌的思想交锋中萌芽，最终转化为切实可行的具体举措。

　　随着这些共识不断落地，亚洲区域合作的内涵与重点方向也在实践中不断调整与升级。万喆向记者指出，当前，亚洲区域合作在核心合作目标上发生了变化，从增长优先转向安全与发展并重。“在单边主义、保护主义抬头，地缘政治博弈日趋激烈的背景下，亚洲区域合作从以往以贸易投资自由化拉动经济增长为目标，转向以应对地缘政治外溢冲击、防范跨境金融风险、维护区域产业链供应链稳定为核心。”

　　万喆进一步分析说，亚洲区域合作在战略思维、核心合作领域、机制建设等方面也发生了变化。“在当前地缘政治冲突频发的背景下，亚洲国家之间的合作已从被动应对全球变局，转向主动塑造区域的未来。此外，其核心合作领域也从过去的传统货物贸易，转向人工智能（AI）、绿色能源等前沿领域。在机制建设层面，也从单一自贸协定转向多机制协同的系统化布局，以应对全球多边贸易体系的失灵。”

　　“当前亚洲区域合作正面临一系列挑战。”万喆指出，单边主义、保护主义持续蔓延，经济碎片化、贸易碎片化、规则碎片化持续加剧，大国博弈带来的“选边站”压力，地缘政治的不确定性等因素都对区域合作的整体框架造成冲击，制约合作成果深度落地。此外，亚洲各国在经济水平、治理能力等方面的差距，也对区域合作的可持续性产生了影响。

　　万喆认为，面对这些挑战，亚洲各方需从机制协调、产业融合及人文互信等多个层面协同发力，推动区域合作不断走深走实。“在机制层面，可以进一步加强政策协调与机制整合，推动区域合作机制由分散转向整合，形成政策合力，扩大各方共同安全与发展利益。此外，各方也要持续深化产业融合与创新合作，聚焦AI等前沿方向，加快构建高效协同的区域创新网络，促进技术在区域内的适配与应用落地。”万喆表示，人文交流是区域合作的重要基础。各方也要进一步拓展教育、文化、旅游等领域交流合作，增进各国民众之间的相互理解与信任，为深化区域合作营造良好社会氛围，夯实长期稳定发展的民意基础。

　　值得关注的是，本届博鳌亚洲论坛年会也是海南自贸港全岛封关运作后举行的首次年会。万喆向中青报·中青网记者表示，海南自贸港全岛封关运作，有望推动博鳌亚洲论坛从一个“对话平台”升级为亚洲区域合作的“实践枢纽”，进一步增强其对亚洲区域合作的现实支撑能力。“在以‘一线放开、二线管住、岛内自由’为基本特征的自由化、便利化制度政策下，海南可以在数字贸易、绿色贸易、跨境支付结算等领域开展先行先试，对标国际高标准经贸规则，未来有望为RCEP的升级提供重要参考。”

　　正如韩国《亚洲经济》报道所说，当前，亚太地区面临复杂挑战，构建开放包容的区域合作框架已成为一项紧迫任务。博鳌亚洲论坛，正为推动这一进程提供关键平台。

　　本报北京3月26日电

来源：中国青年报