宿迁市中级人民法院 宿迁金融监管分局联合召开全市金融纠纷分层递进综合化解机制建设深化推进会

为深入贯彻落实《关于推进全市金融纠纷分层递进综合化解的实施意见》（以下简称“实施意见”），总结全市银行业金融纠纷综合化解工作成效，进一步防范和化解金融风险，提升银行不良资产处置效率，推动金融纠纷化解从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，2026年3月25日，宿迁市中级人民法院、宿迁金融监管分局联合召开全市金融纠纷分层递进综合化解机制建设深化推进会。宿迁市中级人民法院及各基层人民法院、宿迁金融监管分局及各支局、市银行业协会、市司法局、市仲裁委、各银行机构相关负责同志共计70余人参加会议。

会上，市法院通报了实施意见落实情况，市银协通报了金融纠纷预防化解工作开展情况。通报指出，实施意见的施行对全市金融纠纷化解工作起到了积极作用。

随后，宿城区法院和民丰农商行分别代表法院和银行进行了经验交流。

宿城区法院聚焦金融纠纷“前端治理”，加强深化联动协同。通过建立月度联席会议制度，推动一批潜在纠纷在诉前和解；在诉讼服务中心开设“金融纠纷专窗”，显著缩短案件平均审理周期；引导小额信贷等简易纠纷先行调解，成功化解大量案件，帮助银行有效降低诉讼成本，推动金融纠纷从“被动审理”转向“主动预防”。

民丰农商行积极将“源头预防”贯穿信贷管理全流程，通过展期、分期等方式化解潜在违约，从源头减少纠纷发生；参与预查废制度试点，缩短处置周期。同时，积极开展“金融知识进社区”等活动增强客户履约意识，实现“防纠纷”与“化纠纷”并重。

相关参会单位围绕金融审判、执行、赋强公证、预查废、仲裁、调解的重难点进行了深入交流。市法院就上一年度本辖区审结的银行类金融纠纷中银行败诉案件进行了专项梳理分析并作出风险防范提示，解读了《构建破产财产网上拍卖资产贷款协同工作机制的实施意见》，并与各基层法院共同对银行提出的立案、保全、执行中的难点进行了积极回应。市司法局对优化赋强公证费用收取、线上公证、执行效力、人民调解等工作进行了解答。市仲裁委对仲裁程序和要求进行了说明。参会人员围绕实施意见运行中的堵点和难点问题畅所欲言、积极建言，达到了碰撞思想、凝聚共识、破解难题的预期效果。

宿迁金融监管分局就银行业主动参与金融纠纷化解提出三点意见：一是凝聚思想共识，高站位推进金融纠纷处置工作。加快金融纠纷处置，拓展解纷路径，努力提高信贷资产质量，维护金融市场秩序，精准服务实体经济。二是聚焦重点难点，高质量破解金融纠纷处置瓶颈。进一步优化机制流程，完善多元解纷机制，深化源头治理，提高处置效率，筑牢风险防范屏障。三是形成工作合力，高标准建设法治金融环境。加强金融监管局与法院、司法局的协同联动，共筑"一盘棋"工作格局，打造金融解纷"宿迁样板"。

市法院就全市法院加强金融纠纷化解工作作出部署： 多元化解旨在为金融机构提供更高效、低成本的解纷渠道，持续优化法治化营商环境，为全市金融安全稳定和高质量发展提供有力司法保障。 要将金融纠纷作为类案源头治理的重点，抓实抓细。 必须坚持前端治理优先，强化法院与金融机构的协同联动，在立案、执行、制度创新等环节协同发力，切实破除障碍、提升质效。 针对执行周期长、预查废等制度落地难等瓶颈问题，法院要加强研究反馈与跨部门协调，力促突破。 同时，要建立健全常态化联席会议等机制，确保问题早发现、早会商、早解决。

法院、金融监管局和银行业金融机构将以本次会议为新的起点，共同推动金融纠纷多元化解工作高质量发展，为维护全市金融安全稳定、优化营商环境作出新的更大贡献。

文图：金融庭

校编：柯苏航

审核：高曼莉、李瑞武