启动初设、纳入省重点项目清单！东北地区这条高铁即将开工

近日，龙江铁路有限责任公司发布了新建牡丹江至敦化铁路（黑龙江段）防洪影响评价咨询服务招标公告，标志着项目启动初步设计工作。这一重要节点的突破，意味着牡敦高铁前期工作进入实质性推进阶段，为尽早开工建设打下了坚实基础。根据招标公告，此次招标范围为黑龙江段防洪影响评价咨询服务，工作内容包括河道演变分析、防洪评价分析、防治及补救措施等，最高投标限价230万元，服务期限为合同签订之日起1年。这一环节的推进，将为项目初步设计批复提供必要的技术支撑。

牡丹江至敦化高速铁路是国家"十四五"现代综合交通运输体系发展规划中的铁路网建设重点工程，也是沈阳至佳木斯高铁（沈佳高铁）最后未开工的关键区段。线路起自吉林省敦化市，终至黑龙江省牡丹江市，全长约195.6公里，其中新建线路184.2公里（吉林省境内60.5公里，黑龙江省境内123.7公里），设计时速250公里，采用双线电气化客运专线标准建设。

作为东北东部快速客运网的重要组成部分，牡敦高铁北接哈牡高铁、牡佳高铁，南连长珲高铁、沈白高铁，将有效解决长期以来黑龙江省东部地区城市出省需绕道哈尔滨的交通瓶颈。项目建成后，牡丹江至敦化的通行时间将大幅缩短，成为连接长白山、镜泊湖等核心旅游景区的"旅游黄金线"，对促进东北东部区域协同振兴具有重要意义。

牡敦高铁的构想最早可追溯至“十三五”期间，但受制于区域铁路建设时序协调问题，项目推进一度停滞。直至2025年，随着沈白高铁、哈伊高铁等东北骨干线路相继进入建设尾声，牡敦高铁终于迎来转机。2025年以来，牡敦高铁项目推进明显提速：7月，项目通过国铁集团可研审查，正式进入可研批复阶段；9月，龙江铁路公司发布了建设用地预审与选址意见书技术咨询服务招标；11月，全线建设用地预审获得自然资源部批复，这是可研批复的关键前置要件。此次防洪影响评价咨询服务招标的启动，标志着项目正式进入初步设计阶段。

目前，黑龙江、吉林两省已明确将进一步加强联动，协同推进可研批复、初步设计等后续工作。黑龙江省已将该项目纳入2026年重点推进的重大基础设施项目清单；吉林省在2026年政府工作报告与重点项目清单中，将牡丹江至敦化高铁列入年度标志性交通项目。总体来说，沈佳高铁仅剩牡敦段尚未贯通，目前项目建设时机已经成熟。按照当前推进节奏，项目有望在2027年实现实质性开工建设，预计"十五五"期间建成通车。