福州鼓楼：推进信访工作法治化 做实“人民检察为人民”

近年来，福州市鼓楼区人民检察院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦“三个如何”必答题，以“人民检察为人民”的初心传承守护公平正义，不断深化检察信访工作法治化，高质效办好每一个信访案件、每一件群众关切之事，为社会和谐稳定作出了积极贡献。

夯基固本促推高质效接访

在张某与某建设工程公司鼓楼分公司工程款纠纷监督案中，张某胜诉后，因该分公司系虚假注册导致执行困难，再审申请也被驳回。

随后，张某来到鼓楼区检察院12309检察服务中心申请民事监督。该院第四检察部审查后认为，某建设工程公司不知有分公司存在，不应担责，实际责任应由该分公司的虚假注册人杨某个人承担。2024年10月，法院再审判决杨某偿还张某保证金及工程款。针对本案发现的虚假注册公司问题，鼓楼区检察院制发检察建议，相关部门依照检察建议，依法清查并清理此类公司30余家。2026年1月，该案获评全省检察机关优秀控告申诉检察案例。

“检察院进一步提升监督实效，热情接访化解矛盾纠纷，高质效办好每一个案件，让我坚信公平正义就在身边。”张某感慨地说。

除此之外，鼓楼区检察院还联合区总工会设立24小时检察服务驿站，为全市首创。驿站虽然只有5平方米的面积，但配备了热水、空调等设施，以及各类法律文书模板，刷身份证即可进入。驿站更集预约、反映诉求、普法等功能于一体，配套运行的“网上服务检察窗口”，实现一码扫描“线上+线下”全天候受理信访。2024年设立以来，已有300多名来访者使用，累计帮助劳动者追索劳动报酬、赔偿款等200余万元。该院还规范来信来访受理流程，升级办信服务举措，升级检察服务大厅，制作信访指引图，开通特殊群体“绿色通道”，切实以“便民利民”为要求，畅通信访渠道。

主动服务推进源头治理

小孙原本在福州某商场经营鲜花店。2023年2月初，朱某以“经营服装连锁店”“认识营销团队可合作开展网络运营”等为由找到小孙洽谈所谓“引流合作”，骗取其个人投资资金达4万余元。2024年4月，朱某因涉嫌诈骗罪落网，但赃款已被他挥霍一空。

在办理该诈骗案件过程中，鼓楼区检察院发挥一体履职机制，由刑检部门与12309检察法律服务中心共同分析研判司法救助线索，主动联系小孙了解情况。

“没想到还能够申请司法救助!”2025年7月，小孙来到鼓楼区检察院12309检察法律服务中心。她表示，案发后，自己只能依靠家人帮忙垫付欠款以缓解还贷等压力，更导致家庭关系紧张。对此，检察官协助小孙提出司法救助请求，并提供清单式指导，围绕“因案受困”与“生活急难”的核心审查要件逐项梳理。同时，对小孙的家人进行普法及疏导，将司法关怀融入每一个操作细节。经全面审慎审查，鼓楼区检察院确认小孙的情况符合司法救助条件。2025年12月，该院向小孙发放司法救助金一万元。此外，犯罪嫌疑人朱某也因犯诈骗罪被鼓楼区检察院提起公诉，经法院审理被判处有期徒刑三年八个月。

“你们不仅办案子，还一直惦记着我的难处，这让我对未来更有信心了!”小孙从检察官手中接过司法救助金时连声道谢。

2025年以来，鼓楼区检察院共办理司法救助案件4件4人，发放司法救助金8万元，牢牢树立“信访是送上门来的群众工作”的中心思想，鼓楼区检察院践行“如我在诉”理念，加强信访问题源头性预防，持续深化检调对接工作。同时完善司法救助与社会救助衔接机制，突出救急救难，该院还加强融入治理的长效性举措，突出信访与法律监督衔接，以有力监督促推问题解决，针对接访中发现的民事、公益诉讼线索积极制发社会治理检察建议。选派骨干入驻区综治中心“法律监督”窗口，提供“一站式”服务。积极开展普法活动培育“群众身边的检察官”普法品牌，围绕“三个如何”重要指示精神组织创作微电影，获评全国检察“十佳作品”第一名。

数智支撑提升服务水平

“每次到鼓楼区检察院，接访检察官都能准确回应我提出的要求，真的很贴心。”来访群众林大爷说道。

原来，林大爷因为房屋继承问题同其亲姐姐产生纠纷，并来到鼓楼区检察院申请立案监督。虽然案件绵延时间长，涉及人员多，事实复杂，但是林大爷每次问询都能得到精准的答复。这得益于鼓楼区检察院自主研发的“枫桥e检通”系统。

通过识别技术，该系统自动生成“一人一档”智能图谱，以时间轴形式清晰呈现林大爷的信访全过程和各单位处理反馈记录及相关政策依据。即便轮班接访的检察官不同，也能在几十秒内全面掌握背景，实现“无缝衔接、回应精准”，更能高效地推进信访案件办理，让年逾八旬的林大爷频频点赞。2024年以来，该系统累计处理信访事项369件，预警高风险信访2件，经验成果获评全国2025政法智能化建设“智慧检务创新论文”。

以数字科技助力的同时，鼓楼区检察院注重信访工作体系化支撑。一方面借助外脑提升办案质效。强化代表联动、检律协作，聘任特约监督员、特聘调解员，邀请30余名代表、律师参与涉法涉诉矛盾化解25件次，有效凝聚合力；完善专业机构和专业人士参与机制，年均邀请专家参与涉法涉诉信访案件研办30余人次。另一方面加强内部一体履职。组建信访法治化工作专班，实现对重大疑难复杂信访事项联席处置；开展专题实训10余次，增强全员风险研判与矛盾化解能力；注重“以老带新”，为信访工作提供有力人才支撑。

福州市鼓楼区检察院将坚持以人民为中心，用心用情办好群众身边的“小案”“小事”，持续擦亮“有福之州 幸福鼓楼”的幸福底色，努力交出让人民更加满意的时代答卷。(宋璟)