上海城市更新进行时：房票安置已惠及数千家庭

上海动迁居民的福音：房票新政助力安居梦

上海城市更新进行时：房票安置已惠及数千家庭

浦东经验：房票安置如何实现市民、政府、市场三赢

上海房票安置地图：一区一策下的安居新选择

一种新的安置方式正在上海悄然推开，它不仅改变了动迁居民的生活轨迹，也为城市更新注入了新活力。

2025年以来，上海多个区相继推行房票安置政策，为动迁居民提供了更多元的选择。这种新型安置方式不同于传统的安置房或货币补偿，居民可获得一张房票凭证，用于购买指定房源库中的新建商品住房。

浦东新区率先推出房票安置政策，奖励比例达到15%，为目前上海各区中最高。这一政策在航头镇城中村改造项目中率先实施，动迁居民张女士成为首位签约者。她选择的陆家嘴锦绣澜湾项目位于航头镇，是一个三面环水的滨水住区，由陆家嘴集团开发，计划于今年12月交付。该项目提供89-127平方米的三种户型，均价为4.8万元/平方米。

与浦东类似，上海其他区的房票政策也在稳步推进，但各有特色。金山区作为上海房票政策的先行者，于2024年发出首张房票，奖励比例为7%。2025年，这一政策推广速度明显加快，青浦、嘉定、徐汇等区陆续加入试点行列。

嘉定区采用“现房+房票”模式，要求动迁居民先选购一套安置房，剩余安置面积再按30590元/平方米的评估价计算房票面值，并叠加8%的奖励。以马陆镇彭赵村项目为例，居民张先生首套安置房抽中66平方米，剩余240平方米安置面积兑换了一张价值796万元的房票，用于购买商品房。

徐汇区作为中心城区代表，首次在旧改项目中引入房票概念。江南新村旧改项目的征收补偿方案中，增加了“房票奖励”条款，被征收人在签约期结束后18个月内购买住房，可获得每平方米2000元的奖励。与郊区政策不同，徐汇区的房票奖励可在全市范围内使用，包括新房和二手房。

房票政策的推出，为上海楼市带来了新的活力。嘉定马陆的彭赵村项目涉及动迁居民268户，其中165户选择房票安置，这意味着165套嘉定商品房有了明确买家。嘉定区已搭建“房票房源超市”，纳入15个在售项目，提供2800多套可选房源。

浦东航头城中村改造项目启动签约仅数日，就有近10张房票陆续落地。这些房票对应的房源库中，除锦绣澜湾外，还有位于航头、周康等板块的另外三个商品房小区，总计提供近800套可选房源。

房票政策的差异化设计体现了“一区一策”的思路。浦东新区允许居民全部选择商品房，而嘉定区则采用安置房与商品房结合的方式。这种灵活性使得政策更能贴合各区的实际情况和居民需求。

从实施效果看，房票政策不仅为动迁居民提供了更多选择，也为房地产市场平稳健康发展提供了支撑。以上海外围区域为例，新房库存压力相对较大，房票政策通过引导动迁居民购买这些区域的商品房，有助于优化市场供需关系。

房票政策的成功推行，离不开细致的制度设计。浦东新区的房票购房资金计算公式为“征收货币补偿金额×（100%+房票奖励率）”。如果所购新房价格低于房票购房资金，剩余部分可以提现。这种设计既保障了居民利益，也提高了政策吸引力。

房票制度也是上海城市更新战略的重要组成部分。按照规划，上海计划到2027年基本完成城中村整体改造工作。房票政策通过市场化手段，为城市更新提供了新路径。

当然，房票政策的推广也面临一些挑战。金山区去年启动的3个动迁项目涉及52户居民，仅1户选择房票安置，说明新政策的接受需要过程。各区正在通过优化房源库、提高政策透明度等方式，不断提升房票政策的吸引力。

对于动迁居民而言，房票政策带来了实实在在的好处。航头镇张女士表示：“如果我们拿安置房或者现金，这15%的奖励是体现不了的。房票让我们能够购买心仪的商品房，还能获得额外补贴。”她用足房票上的购房资金，再申请部分贷款，一次性购买了两套商品房。

从更宏观视角看，房票政策正在重塑上海城市更新模式。这种创新安置方式既考虑了居民的实际需求，又兼顾了房地产市场健康发展，为超大城市更新提供了可借鉴的经验。

随着房票政策在上海多区实践，其未来发展方向已逐渐清晰。业内专家指出，房票适用范围可能进一步扩大，从新房拓展至二手房，这将为动迁居民提供更多选择。数字化管理也有望成为房票制度的重要支撑，提高政策执行效率。

房票政策的推广过程体现了上海城市治理的精细化水平。各区根据实际情况制定差异化政策，并在实践中不断优化调整，这种务实态度有助于政策更好落地见效。

对于上海房地产市场而言，房票政策带来了积极变化。一方面，它为动迁居民提供了更多元的选择；另一方面，它有助于优化市场结构，促进房地产行业平稳健康发展。

从居民反馈看，房票政策获得了普遍认可。嘉定区马陆镇居民表示，房票政策让他们能够自主选择心仪的住房，同时获得政策性奖励，这种安置方式更加灵活便民。

房票政策的成功实施，离不开各方的共同努力。政府部门精心设计政策方案，开发商提供优质房源，居民根据自身需求做出选择，这种协同机制确保了政策顺利推行。

展望未来，房票政策有望在上海更多区域推广。随着政策不断完善和实施经验积累，这种安置方式将为更多动迁居民带来实惠，为上海城市更新注入新动能。

房票政策只是上海城市更新的一个缩影。这座超大城市正在通过创新政策举措，不断提升城市治理水平，改善市民居住条件，推动城市高质量发展。

随着更多居民像张女士一样通过房票实现安居梦想，这种安置方式正在展现其独特价值。它不仅是征收补偿方式的创新，更是城市发展理念进步的体现。

在上海加快推进城市更新的背景下，房票政策正在发挥越来越重要的作用。它通过市场化手段平衡各方利益，实现多赢局面，为超大城市可持续发展提供了新思路。

未来几年，上海计划基本完成城中村改造工作，房票政策将在这一进程中发挥关键作用。这种创新安置方式正在改变传统城市更新模式，为市民带来更多获得感，为城市发展注入新活力。