比利时首相致信欧盟，鼓动27国统一立场，对中国采取强硬态度

比利时首相德韦弗近期意外“破圈”，原因是他向欧盟委员会主席冯德莱恩递交了一封措辞尖锐的信函，内容聚焦对华政策走向。

信中不仅将欧洲当前经济承压归咎于中国因素，更力推欧盟27国构建协同机制，集体升级对华经贸与产业政策的施压力度。

比利时首相德韦弗

那么，比利时为何率先发起这场对华立场转向？其主张又能否真正撬动欧盟整体战略取向？

比利时双面操作

2026年3月下旬，欧洲政坛掀起轩然大波。比利时首相德韦弗向欧委会主席冯德莱恩呈递一份措辞强硬的“对华政策倡议书”。

他公开呼吁27个成员国“协同加码对华策略”，指称中国企业在技术标准、市场准入及补贴机制等方面存在系统性非对等行为，并渲染所谓“中国产能冲击正威胁欧洲工业根基”。

紧接着推动将中欧贸易议题列为4月欧盟峰会重中之重，甚至提议联合美日等伙伴加速重构供应链，降低对华技术与商品依存度。

此举无疑为本已显露回暖迹象的中欧经贸互动蒙上一层阴影。

但稍作梳理即可发现，这并非立足欧洲整体产业利益的理性建言，而是一场典型的国内政治危机转嫁式操演。

要穿透表象看本质，必须先厘清比利时在中欧关系中的真实角色定位。

作为欧盟内中等体量成员国，比利时虽未培育出具备全球影响力的新能源整车品牌，却在产业链关键环节握有不可忽视的话语权。

其本土企业优美科集团是全球动力电池材料领域的领军者，在正极活性材料研发、电池循环再生等细分赛道稳居世界前三，与中国市场早已形成深度互嵌格局。

该集团自1982年起深耕中国市场，专注为电动车提供高性能锂电正极材料；2023年再度加码，在上海外高桥保税区落地首个中国研发中心，总投资额达1500万欧元。

业务版图持续拓展至氢燃料电池催化剂、下一代固态电池前驱体等前沿领域，与宁德时代、比亚迪等头部企业建立联合实验室与量产供货体系。

反观本国汽车制造业转型迟滞、电动化平台迭代缓慢，民众不满情绪持续累积，执政团队亟需外部“替罪羊”来缓解问责压力，于是顺势将矛头引向“中国竞争”。

耐人寻味的是，德韦弗始终回避一个基本事实：中国已是比利时在欧盟以外最大贸易伙伴。据中国海关总署最新统计，2024年中比双边贸易总额达391.9亿美元，尽管同比微降2.4%，规模仍居欧盟成员国前列。

细分来看，比利时对中国出口持续增长——巧克力、精酿啤酒、高端酶制剂及诊断试剂等特色产品在华需求旺盛，每年为中国市场创造稳定溢价收益，也为本国中小企业带来可观订单与就业岗位。

更具反讽意味的是，德韦弗本人曾长期执掌安特卫普市，而安特卫普港正是中欧海运货物的核心集散节点，超52%的中转货量源自中国；与此同时，列日机场作为欧洲重要航空货运枢纽，每日接收大量来自中国的跨境电商包裹与精密零部件。

他比任何政客都清楚，中欧贸易链每运转一环，都在为比利时港口运营、物流调度、报关服务、仓储管理等数十个关联岗位输送现金流与就业保障。

此时高调转向“对华施压”，实则意在对接欧盟内部日益壮大的保守主义声浪，为其所属政党——新弗拉芒联盟——积累选举资本。

该党属右翼民粹阵营，2024年大选后参与组建的联合政府基础薄弱，急需制造对外议题以凝聚支持、稀释内政失分。

至于普通家庭的实际生活成本、中小企业的出口通道、青年群体的就业前景，均不在其政策优先序列之中。

所谓“中国产能正在瓦解欧洲经济生态”，不过是刻意裁剪数据、屏蔽背景信息后的片面叙事罢了。

欧洲汽车业不行 真怪不了中国

德韦弗之所以敢于高调发声，源于他精准抓住了一个现实痛点：欧洲汽车产业确实在经历结构性阵痛。

德国联邦统计局数据显示，截至2025年第三季度末，该国汽车行业从业人数较上年同期减少4.87万人，降幅达6.3%；全行业现存岗位仅72.14万个，创2011年以来最低纪录。

这一趋势迅速被部分政界人士解读为“中国电动车倾销所致”，进而成为推动对华强硬的理由。

然而真相恰恰相反：中国电动车（含特斯拉上海超级工厂出品）虽占欧盟进口电动车总量近半，但其市场突破靠的是扎实的技术迭代与真实的用户价值。

同级别车型对比下，中国主流品牌终端售价普遍低于欧洲竞品20%—30%，且在智能座舱响应速度、续航算法优化、充电网络兼容性等方面具备明显代际优势。

反观欧洲车企，一面延续燃油车时代的利润惯性，电动平台研发投入滞后；一面承受能源价格飙升带来的制造成本激增——单位千瓦时电力成本高出中国约2.3倍，叠加人工与合规支出，导致产品定价失去弹性空间。

更值得深思的是，德国汽车产业对中国市场的依赖程度远超外界想象。

2025年德中双边贸易额攀升至2530亿欧元，同比增长2.7%，中国连续第15年稳居德国第一大贸易伙伴；其中汽车整车及核心零部件进出口额折合人民币达1315亿元，占其对华出口总额近四成。

若真追随比利时路线实施全面对华遏制，最先遭受重创的必是德国本土车企的营收曲线与数以十万计的上下游岗位。

正因如此，德国政府对“欧盟统一对华立场”始终持审慎观望态度——谁也不愿亲手砸掉自家饭碗。

欧洲民众担忧就业流失的情绪可以理解，但把结构性转型困境简单归因为“中国竞争”，既掩盖了自身产业升级节奏失控的事实，也忽视了全球绿色出行浪潮下的真实竞争逻辑。

将矛头单方面指向中国，本质上是政客规避责任、回避改革难点的策略性选择。

矛盾转移，从来不是解决问题的路径。

欧盟 27 国各有算盘 强硬联盟散架

正因上述多重现实掣肘，德韦弗的倡议虽声势浩大，却难以在欧盟层面形成实质合力。

27国产业结构差异显著、对华合作广度深度不一、发展阶段与政策诉求迥异，“统一对华施压”注定沦为缺乏执行基础的政治口号。

德国处于典型两难境地：既要维系传统汽车工业体系，又无法承受失去中国市场的连锁反应。

西班牙、意大利等南欧国家则明确表态不参与此类联动。其橄榄油、帕尔马火腿、托斯卡纳葡萄酒等地理标志产品高度依赖中国进口商渠道；中国游客复苏亦直接带动当地酒店、餐饮、交通与手工艺行业回暖。贸然升级对华摩擦，等于主动切断收入命脉。

中东欧多国更是早将对华合作视为发展支点。

这些国家在新能源基建、数字支付、农业机械等领域已收获切实红利，自然不愿为比利时一时政治冲动陪绑。

尤为关键的是，所谓“对华强硬”的最终代价，几乎全部由欧洲普通家庭承担。

当前欧元区通胀率仍处高位，居民消费趋于极度理性，而中国高性价比商品已成为维持生活品质的重要支撑。

以光伏产业为例：中国在硅料提纯、电池片转换效率、组件封装工艺等环节拥有全球最完整技术链与最大规模产能，使终端产品价格较欧洲自产方案低35%以上。正因大量进口中国光伏设备，欧洲才得以在三年内建成超1200万户屋顶分布式电站，平均每月为家庭节省电费逾50%。

此外，中国产智能电动车、节能家电、日用快消品等，持续帮助欧洲消费者压缩生活开支，提升实际购买力。

倘若欧盟真采纳德韦弗建议，大规模设置非关税壁垒、加征惩罚性关税，历史教训已足够清晰。

2024年7月，欧盟对原产于中国的纯电动乘用车启动反补贴调查，并于当月发布初裁结果，拟征收17.4%—37.6%临时税；同年12月正式裁定实施为期五年的最终反补贴税。

结果却是：中国车企迅速调整布局，在匈牙利、塞尔维亚等地设立本地化生产基地，绕开关税壁垒；欧洲消费者反而面临可选车型锐减、终端售价上涨、智能化配置缩水等多重不利局面。

本土车企并未因此加快电动化投入节奏，反而进一步依赖财政补贴与政策保护，创新动力持续弱化。

事实反复验证：单边贸易保护看似维护短期产业安全，实则削弱长期竞争力，最终损害的是全体民众的切身福祉。

欧洲部分政客高呼“捍卫本土产业”，实则是以公共利益为筹码，为其治理能力不足寻找遮羞布——产业转型难题不去攻坚，却寄望于围堵外部竞争者来换取喘息之机，最终买单的仍是千家万户的钱包与未来。