分数第一还是健康第一？鄂尔多斯用“13315”作答

2018年召开的全国教育大会上，习近平总书记指出，要树立健康第一的教育理念。近年来，鄂尔多斯市坚定践行这一理念，从宏观统筹到微观落子，持续探索将理念转化为实践的路径，让“健康第一”从口号走向行动，从愿景变为现实。

“面对‘分数第一还是健康第一’这道必答题，我们用‘13315’给出了响亮的回答。”鄂尔多斯市教体局负责人介绍，“多年来，我们坚定落实国家关于学生体质健康的部署，致力于将体育锻炼深度融入校园日常。今年春季学期，我们正式启动了‘13315’促进学生身心健康专项行动。”

所谓“13315”，即全市义务教育阶段学校落实每天1节体育与健康课、上下午各安排不低于30分钟面向全体学生的阳光体育大课间、推行15分钟课间，确保学生每天综合体育活动时间不低于2小时。

杭锦旗第五小学举办“校园吉尼斯挑战赛”特色体育活动

时间有了保障，质量才是关键，而师资是核心。为锻造一支理念新、技术硬、师德高的体育教师队伍，鄂尔多斯采取“走出去+引进来”模式，每年选派骨干教师外出跟岗“取经”，同时邀请国内一流专家及专项教练入校“把脉”。通过前沿理念引领与丰富案例教学，一线教师系统化掌握了从教学设计、活动组织到负荷监控、安全保障的全链条技能。

在市教体局的推动下，本土体校与社会体育俱乐部成为学校体育的有力补充。仅2025年，鄂尔多斯市体育职业中学和28家体育俱乐部，就与全市71所学校（幼儿园）深度合作，开展武术、球类等进校园活动1.2万次，惠及学生45万人次。

“看似‘各玩各的’大课间，实则暗藏体系。”东胜区第十二小学南校区校长唐卉介绍。该校体育组经深入调研，依据学段特点划分出球类、体能、韵律、跳绳四大功能区，将课堂内容与体测项目巧妙融合其中，实行“一班一项目，一日一轮换”。学生在拍、跑、跳、爬中不仅锻炼了体能，更发展了协调性。“丰富多彩却井然有序的背后，是体育组教师的匠心设计与统筹。”唐卉感慨。

对于难以触及操场的“微课间”，如何让学生动起来更考验管理智慧。鄂尔多斯市教体局鼓励各学校因地制宜，激活校内“金角银边”，打造触手可及的运动区角：准格尔旗实验中学在教室门口加装引体向上杆，东胜区实验小学铁西校区建起室内体能墙，伊金霍洛旗第四小学则在教学楼间开辟多主题运动区……方寸之间，活力无限。

东胜区实验小学铁西校区的室内体能墙

此外，鄂尔多斯大力推行“体育走班制”。在足篮排等传统项目基础上，引入飞盘、棒垒球、跆拳道、轮滑、啦啦操等新兴项目，让学生自主“选课”。目前，全市半数学校已实行该制度，学生满意度超90%。加之持续十余年的“百万青少年上冰雪”、常态化的“世界冠军进校园”以及各类班级、校级联赛，极大地丰富了学生的运动体验，提升了参与感与成就感。

“13315”不仅是体育活动时间的保障，更是规范办学的“硬杠杠”。专项行动划定了多条红线：严格规定到校时间，严控作业总量与考试频次；明令禁止课后服务讲新课、严禁“阴阳课表”、严禁占用休息时间补课、严禁体罚、变相体罚及校园欺凌。

文件印发绝非终点，落实才是关键。市教体局督导室主任闫利军表示：“我们采取常态化明察暗访，畅通电话、邮箱、新媒体等举报渠道。向存在问题的旗区教体局、学校下发整改通知，责令立即整改。对屡教不改的学校，责成主管教体局约谈其主要负责人。”

随着专项行动的深入，学生与家长真切感受到了“松绑”后的变化。“孩子睡得更香了，胃口更好了，写作业效率更高了，整体状态越来越好。”初中生家长王慧芳欣慰地说。

“专项行动启动以来，我们迅速优化作息与课表，倒逼教师通过优化集体备课、提升课堂效率、设计高质量作业来实现‘减负提质’，坚决杜绝课后服务‘注水’。”康巴什区第二中学校长李金锋说。为确保落地见效，康巴什区教体局还派出督学与蹲校干部下沉一线，全过程督查，即时指导整改。

康巴什区第二中学将自由搏击引入阳光大课间

促进学生健康发展是一项系统工程。鄂尔多斯市扎实推进五育融合与家校社协同育人，收到了显著成效。全面推行“行走的思政课”，累计开展活动1221次，28万名学子的足迹遍布鄂尔多斯全境及南京、韶山等革命圣地。构建市、旗区、学校三级艺术展演机制，“班班合唱团”、课间小舞台火爆出圈，与艺术节、课本剧大赛、书法大赛等共同奏响美育乐章。全市劳动教育宣传月活动连续举办三年，劳动课与劳动实践已成为学校“必修课”。心理健康培育贯穿成长全周期，市、旗区两级家校社“教联体”实体化运行，多方联动共育格局已然形成。

“把时间还给孩子，把健康还给孩子，最终是为了把未来还给孩子。”鄂尔多斯市教体局负责人表示，“‘13315’专项行动是鄂尔多斯教育回归本真、重塑生态的新起点。下一步，我们将以‘钉钉子’精神，将‘健康第一’刻进每一张课表、融入每一个课间、落实到每一份评价中。要让‘小眼镜’‘小胖墩’‘小豆芽’越来越少，让那些身上有汗、眼里有光、脚下有力的阳光少年，成为鄂尔多斯校园里最亮丽的风景。”

来源：鄂尔多斯教育体育之窗