伊朗将收油轮过路费，特朗普想分一杯羹？中方已表态

2026年3月22日，伊朗国家安全委员会官员布鲁杰迪在接受媒体专访时透露，受持续战争的影响，伊朗正承受着沉重的经济负担与损失，因此计划对途经霍尔木兹海峡的部分船舶征收通行费用，其中最高收费标准一度传至200万美元。

不过，这一消息尚未得到广泛证实便出现反转，伊朗驻印度使馆于次日（3月23日）通过社交平台发布声明，明确指出所谓“伊朗对海峡通行船只收取200万美元费用”的说法纯属不实传言，并无任何事实依据。

尽管伊朗官方已出面辟谣，但多家西方媒体此前援引匿名消息源报道称，收费传闻流出后不久，便有一艘超大型油轮在缴费后，由伊朗革命卫队巡逻艇护航通过海峡。

另有消息显示，伊朗曾提出差异化收费构想：对美国、以色列及其盟友的油轮收取最高标准费用，普通国家船舶收取15至20万美元，中俄等友好国家船只则可免费通行。伊朗国内媒体还以苏伊士、巴拿马运河收费为例，论证该构想的合理性；同时有知情人士透露，伊朗议会部分议员正推动立法，拟将临时通行管制措施纳入战后法律体系，以获取可观经济收益。

作为全球能源运输核心枢纽，霍尔木兹海峡的航运规模直接影响全球能源市场稳定。公开数据显示，该海峡承担全球约20%的石油和LNG运输量，局势平稳时日均有100至140艘油轮通行，全年达3.6万至5.1万艘次；每年经此处运往全球的原油及成品油达73亿桶（超10亿吨）。即便按此前流传标准估算，若伊朗正式收费，每年可获数百亿美元，这对其战后重建、缓解经济压力至关重要。

这笔潜在的巨额收益，自然吸引了特朗普团队的关注。自特朗普政府挑起伊朗战争以来，“掌控伊朗油气资源、为美国谋利”便是其核心目标，捞取经济好处更是首要考量。

特朗普最理想的结果是通过军事手段击败伊朗、推翻现政权并扶持亲美势力，如同掌控委内瑞拉般直接掌控其油田资源；但目前战事推进不及预期，且全球多数国家反对战争升级，特朗普政府不得不做出妥协，公开提出战后与伊朗最高领袖“共管”霍尔木兹海峡。虽未明确“共管”的具体细节，但从其施政风格不难看出，经济收益仍是其核心诉求。

不过，霍尔木兹海峡的通行局势仍有诸多变数。从法律层面来讲，《联合国海洋法公约》明确规定，霍尔木兹海峡作为自然形成的国际海峡，沿岸国家无权仅因船舶穿越领海而征收通行费用，仅可对提供的特定服务收取合理、无歧视的报酬。

更关键的是，伊朗方面对特朗普提出的“共管”提议态度冷淡，即便特朗普多次宣称愿与伊朗谈判、并称伊朗有达成协议的意愿，伊朗官方始终坚决否认，并持续开展反击行动。

当地时间3月25日，伊朗革命卫队启动“真实承诺-4”行动第80轮打击，动用导弹和无人机袭击以色列军事战略要地，以及科威特、巴林、约旦境内的美军基地，彰显了其强硬立场。结合美军持续向中东增兵的现状，美伊双方实现停火谈判仍需时日。

伊朗战争爆发后，革命卫队多次展示封锁海峡的能力，严重冲击航运秩序。据BBC报道，冲突前海峡日均约24艘油轮通行，目前通行量已下降90%。最新数据显示，约2500艘船只滞留波斯湾，400艘在海峡外等待；日本船主协会称，仅日本就有45艘船滞留，搭载1154名船员（含24名日本人）。截至目前，至少22艘船只遭伊朗袭击，全球日均1600万桶原油因运输受阻无法流通，摩根大通预计4月原油运输缺口仍将达日均1000万桶。

值得关注的是，伊朗正推行“选择性船舶通行”机制，构建货船检查放行的“安全走廊”，允许非敌对国家船只在提前协调后，穿越拉腊克岛领海并接受岸基火力保护。

3月23日，一艘中国油轮经格什姆岛与拉腊克岛之间专属航线安全通过海峡，从AIS航迹可见，其为伊朗刻意放行，全程紧贴伊朗海岸线。不过，中远海能仍在评估海峡安全，招商轮船则无船滞留波斯湾、暂不计划通过该区域，已转走其他航线；受局势影响，全球油轮运价比战前上涨超50%。

目前，中国正与伊朗磋商，希望其单独允许两类船只通行：运输卡塔尔LNG的船舶，以及运输伊拉克、科威特、沙特石油的船舶。此前，卡塔尔拉斯拉凡全球最大LNG枢纽遭导弹袭击，17%出口产能受影响，让相关运输通道畅通更显迫切。中方始终坚持劝和促谈，外交部发言人3月25日表示，将继续在促和止战中发挥建设性作用，推动各方启动和谈，恢复海湾地区和平稳定。