滞留中国巴拿马船暴涨3倍，每天要交几十万，船东想换船籍保平安

巴拿马船只在华滞留量暴涨3倍，每天要交中国几十万滞期费，船东无奈想换船籍保平安。

据航运权威媒体《劳氏日报》报道，在3月1日至18日这短短两周多的时间里，在中国港口滞留的悬挂巴拿马国旗的外国商船就达到了44艘，数量是去年同期的整整3倍。而在3月8日至12日这5天之内，滞留在中国港口的外国船只，巴拿马籍船舶的占比一度达到了惊人的75.7%，远超出历史正常基准线。

据估算，一艘远洋货轮一旦在中国港口滞留，每天产生的滞期费、供应链违约金和运营成本往往会在数万美元左右，几十艘船一叠加，轻轻松松就能达到几十上百万美元。面对这个突如其来的考验，全球各大航运公司的船东们无不陷入了焦虑之中。许多人迫于无奈，甚至已经开始启动紧急程序，注销巴拿马船籍，换上其他国家的国旗保平安。

【合法的绞索】

海运行业有一个核心机制，名曰“港口国监督”（Port State Control, 简称PSC）。在国际海事规则中，PSC赋予了主权国家极大的权力。港口国有权对停靠其港口的外国籍船舶进行登轮检查，以确保其符合国际公约在安全、环保、劳工等方面的标准。如果发现“存在问题”，港口国监管机构有绝对权力将船舶扣押，直到缺陷完全整改完毕才允许放行。

一艘几万吨的巨轮，其内部构造极其复杂。从消防设备的过期标签、救生艇的机械故障，到船员的排班记录、机舱的轻微漏油，在拿着放大镜的检查人员眼中，总能挑出几处“不符合国际公约的缺陷”。而这恰恰给了中国可以做文章的空间。

有消息称，自3月上旬以来，中国海事部门旧收到了针对巴拿马籍船舶实施“顶格检查”的指令。这种“重点关照”令巴拿马籍船舶的船东非常忌惮。他们不怕海盗，因为有保险；他更怕的是船舶滞期。因为巨型集装箱船或散货船的运转讲究极其精密的经济核算，每天的滞期费动辄几万至十几万美元不等，如果延误交期导致整个下游供应链断裂，违约金更是天文数字。

【愤怒的源头】

这场航运危机的导火索，是巴拿马政府近期做出的一项极具挑衅意味的重大决策。巴拿马法院不顾中方强烈反对，剥夺了香港长和集团在巴拿马运河两端的两个港口的运营权，即巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的经营权。

巴拿马最高法院以牵强的“违宪”为由，废除了长和集团自1997年以来持有的长期特许经营权，并迅速将长和旗下的港口转交给了马士基和地中海航运这两家西方航运巨头进行临时托管。不仅如此，巴拿马总统穆利诺还态度强硬挑衅中方，指责长和提出的抗议和仲裁要求是“谎言”，要求中方撤回相关指控。

商业纠纷的表象之下是昭然若揭的地缘政治冲突。长期以来，美国对中国资本控制巴拿马运河港口的情况如芒在背，将其视为对美国后院安全的直接威胁。毫无疑问，巴拿马政府此次悍然撕毁商业合同、驱逐中国资本，就是在美国巨大政治压力下交出的一份投名状。

【挑衅的代价】

面对巴拿马的挑衅行为，如果中国选择高高挂起，不仅会导致巨大的经济损失，还会在全球范围造成负面影响极大的破窗效应。因为要是谁都可以随意没收中国在海外的关键基础设施而不受惩罚，那么中国庞大的“一带一路”资产将岌岌可危。

最终，在所有可能的反制选项中，中国选择了对巴拿马的船籍注册业下手。巴拿马是世界上最为典型的“方便旗”国家之一。全球大量的船东为了逃避本国高昂的税收、严格的劳工法和烦琐的监管，选择将船只注册在巴拿马。巴拿马只需提供一面国旗和一张证书，就能坐收丰厚的注册费和年费。正是凭借这项业务，巴拿马曾长期霸占全球最大船旗国的宝座。这也是巴拿马重要的国家名片和外汇收入来源。

现在，中国针对巴拿马籍船舶进行定向打击，这本质上就是在摧毁巴拿马船旗的商业信誉。对于全球船东来说，他们挂哪国国旗纯粹是出于经济算计，毫无忠诚度可言。选择巴拿马是为了方便，但现在，一面巴拿马国旗却成了进入全球最大贸易国港口的催命符。一旦悬挂巴拿马国旗意味着被严查、被扣押、每天要损失几十万滞期费，这种方便就变成了要命的麻烦。

这种恐慌正在航运界迅速蔓延。资本是最趋利避害的，许多不堪重负或担忧未来风险的船东，已经开始寻求将船只注销巴拿马国籍，转而注册到利比里亚、马绍尔群岛等其他方便旗国家。一旦形成“逃离巴拿马”的雪崩效应，巴拿马在国际航运界的地位将遭到毁灭性打击。届时，不仅巴拿马政府的财政收入将面临断崖式下跌，由此造成的连锁反应，可能还将迫使巴拿马付出更为高昂的代价。

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