南通老人拆迁协议 31 年未落实 赴京找律师竟被拦截

近日，江苏南通海门区顾汉忠反映，其1995年签订的合法拆迁安置协议，明确约定安置营业房与附房，并由地方行政部门免费办证，至今已逾31年仍未完全落实。其间，相关行为对其合法权益造成影响，信访反映后问题未获有效解决，安置房登记情况亦存在争议。2026年，顾汉忠计划赴京约见律师面谈，途中却被以“越级上访”为由限制人身自由，合法权益迟迟未能得到保障，亟待相关部门予以关注和处理。

一纸协议成空文 1995 年拆迁承诺埋下维权根源

1995 年，因海门区旧城改造工作推进，顾汉忠与原三厂镇行政部门（现后续职能由三厂工业园区管理部门承接）依法签订拆迁安置协议。协议核心约定清晰：为顾汉忠安置 80.78㎡营业用房与 50㎡附房，且产权证书由行政部门全权办理，相关办证费用全部由行政部门承担，顾汉忠无额外缴费义务。

不动产权证、见证书，（顾先生提供）

不动产权证、见证书，（顾先生提供）

然而，协议履行伊始便出现违约：行政部门未按约定配套建设房屋设施，配套费用最终由顾汉忠自费承担；同时，双方就 10 万元房款差价未能达成一致。自此，这份本应依法履行的合法协议，成为顾汉忠持续维权 31 年的缘起。

早年多项事项存争议 居民权益受影响

1997 年至 2004 年间，顾汉忠持续遭遇相关行政行为，其合法财产及人身权利受到影响。

财产权益相关情况：1997 年，顾汉忠名下汽配公司合法经营的19套汽车轮胎被地方行政部门扣押。期间，并未收到任何完整的法定文书，相关事项至今未有明确处理结果。

产权与经营相关情况：2000 年，行政部门就 10 万元房款事宜提起诉讼并胜诉。但在判决后，未依法执行相关款项，而是以此为由，长期未能协助办理房产证。期间，还涉及多起相关诉讼，合法经营公司在无任何合法手续之下遭查封，对其正常经营的公司造成影响，导致倒闭、破产、商品报废等情况的发生，承受了巨大的经济损失。

人身权益相关情况：2004 年，顾汉忠被限制人身自由 15 天。释放时，并未开具释放证书，后续的补偿及道歉事宜均未落实，仅获得5000元款项用于经营恢复。

信访疑似陷入“空转” 6次受理仅换来重复答复

2022年，顾汉忠启动合法维权程序，按规定依次向居委会、街道、海门区、南通市、江苏省及国家信访局逐级提交申诉。

2023年6月至 2024 年10月期间，三厂工业园区管理部门先后 6 次出具信访受理告知书，虽均承诺按期处理，但最终仅向顾汉忠反馈了内容重复的答复文书。

据顾汉忠表述，在此期间，关于产权办理、轮胎赔偿、经济损失追偿等核心诉求，始终未得到实质性解决。相关部门长期以“汇报”“协调” 为由进行程序拖延，即便其主动降低诉求、放弃部分赔偿主张，相关行政方仍拒绝开展实质性协商。

安置房被违规登记 产权归属再添争议

2025 年 6 月，本应归属顾汉忠所有的 80.78 平方米营业用房，其产权登记出现偏差，在未被顾汉忠授权的情况下，产权登记至三厂工业园区管理部门名下。

针对该情况，相关管理部门表示系出于“方便过户”的考虑，但截至 2026 年 3 月，并未就产权归属及后续过户安排给出明确方案与时间节点。此外，原协议中约定的 50 平方米附房产权问题，亦未被纳入处理议程，导致该部分权益始终处于未解决状态。

维权再遭堵截 赴京约见律师却被强制带离

多年来，顾汉忠一直通过合法途径维护自身权益，但相关诉求迟迟未能落实。2026年2月，为推动问题解决，其通过北京战友联系到律师，商定于3月2日在北京当面提交资料、咨询维权事宜。此次行程系正常法律咨询，与信访、上访绝无任何关联。

与律师聊天记录，（顾先生提供）

与律师聊天记录，（顾先生提供）

然而，3月1日，顾汉忠抵达北京南站后，随即被约十五人围堵。对方以协助安排住宿为由，将其带上一辆北京牌照商务车后驶离北京。车辆行驶一个多小时后，顾汉忠察觉异常，当即提出质疑，明确表示自身正遭遇非法限制人身自由，并致电家人告知情况，相关通话录音可作佐证。

车辆行至天津大港服务区后，顾汉忠要求下车，并拒绝再次上车，准备报警。据其自述，车上共四人，其中两名年轻人疑似与北京方面有关，另两人为当地派出所负责人张某华及驻地行政部门领导黄某霏。随后，上述人员采取强制方式，将其再次带上车，整个过程持续约十分钟，顾汉忠曾大声呼救。事后，其向涉事人员询问情况，但均未获合理解释或道歉。（有录音为证）

顾汉忠表示，相关情况均有聊天记录等证据佐证，而其依法维权的事实清晰，而相关部门长期存在的不作为、慢作为及推诿问题，是问题久拖不决的重要原因。其认为，此次事件中公职人员及执法人员的行为是否适当存在异议。其已向相关部门提供线索，恳请调取天津大港服务区3月1日深夜至3月2日凌晨0时15分至0时25分期间的监控视频，恳请相关部门介入并依法依规进行核查处理。

手握完整证据链 诉求明确盼合理解决

顾汉忠手握拆迁协议、生效判决书、完整记录及产权证等多项关键证据，却在长达 31 年的维权历程中持续遭遇阻碍。相关单位的不当处理，不仅严重扰乱了老人的正常生活节奏，更引发了社会各界对公民合法权益保障落地、维权渠道畅通性的广泛关注。

目前，顾汉忠的诉求目标明确且具体：其一，恳请当地相关单位严格履行 1995 年签订的拆迁安置协议，按约定标准交付 80.78 平方米营业房及 50 平方米附房，并协助办理两套房屋的权属登记手续；其二，针对1997年相关财物被扣押的相关事宜，依法主张合理的损失赔偿；其三，恳请对相关事项的处理过程进行全面核查，推动积压问题得到妥善解决。

公众呼吁相关监管部门能够及时介入，查清事情真相，坚守客观公正的原则，尽快依照法律法规及相关规定，给出合理合规的解决方案，切实维护当事人的合法权益。