华盛顿用“战略收缩”遮掩什么

钟琴

2025年12月和2026年1月，美国政府接连发布国家安全战略报告和国防战略报告，二者皆强调以保障美国本土安全及其在西半球的利益为主，但也明述了美国将不遗余力在全球重要地区“排除其他势力”的决心和做法。

一些观点认为，这两份报告显示华盛顿正进行某种“战略收缩”，但其本质却更接近于“阶段性”的“战术转向”：暂时放弃与中国的正面对抗，转而由侧面“迂回包抄”，力图影响中国在中南美乃至中东、非洲、东南亚各地的落子，特别是削弱中国在全球南方国家的经济、贸易、资源和金融存在；而在亚太地区则是被动承袭甚至不排除强化拜登政府时期的战略布局。就现实来看，这种做法在其自知目前实力有所短缺、而重建实力又需相当时日的条件下，可以说是一种“理性选择”。

华盛顿上述战略调整至少包含政治、经济和军事三重意义。其中以政治意义（中期选举的对内宣传等）最为重要，也是其在短期内可以见效的部分。至于真正经济意义上的资源占有和投入开发则尚言之过早，不过仍需注意其在“膨风作用”（“膨风”为台湾俚语，指“吹牛、说大话”——编者注）下可能产生的短、中期影响。最后是长期的军事意涵，华盛顿当前针对的几个主要国家都是石油大户，或具有丰富矿物资源潜力、重要地缘战略价值，其目的除自我防卫和扩张势力范围外，显然还想控制全球石油资源和主导石油市场。后一目的倘若成功，中东以外地区的主要产油国将被美国势力掌控，加上美以联合掌控中东产油国政策走向，那么白宫就可消弭“美元霸权旁落”的隐患。再以委内瑞拉行动为例，外界认为是为了石油利益和限制中国在中南美洲的影响力扩大，因为包括人民币结算，铁路、港口和通信设施发展，甚至贸易量提升，都让美国感到“不安”。从这些动向可以看到，华盛顿或正利用“战略收缩”表象，遮掩其对北京的“战术进攻”。

然而，美国这种无所节制的行为也暴露出它羸弱的一面——务虚而不务实。何谓务虚？就是缺乏政治外交底线进行无端霸凌，甚至不惜损害美国长期的外交利益。何谓务实？就是脚踏实地投入“重建美国国力”的工作，包括军工实力和关键制造业的能力。然而美国政治圈认识到，要想在电力、交通、基建、造船、关键矿产、AI、新一代武器研发等各个领域实现“再次伟大”，必须至少持续投入数万亿美元资金并耗费十年以上的时间，且须由政府提出各种产业补贴和税收诱导方案，而这些在美国政府目前早已负债累累的财政压力下，或许更接近于“不可能的任务”。

华盛顿在高举“关税大棒”和安全威逼的方式下，短期内已斩获来自日、韩、欧盟和台湾等地区总数高达2万亿美元的科技产业投资承诺，然而“沙漠中能否长出绿洲”仍未可知，甚至连这些投资承诺最终能否如期落地也都存在变量。而对委内瑞拉、伊朗等国的行动会不会激发中东产油国的强力反弹？最根本的问题是：国际社会会为美国推行的外交政策买单吗？加拿大总理卡尼访华、倡议“中等强国合作”等引发的一系列连锁反应就是一个强烈的信号：美国传统盟友们未必会再忍受美国强权的压榨和霸凌。

二战后，在美国精心布局下，台湾地区与日本、菲律宾串联成所谓“第一岛链”，为阻碍中国统一和向海发展设置障碍。随着时日变迁，两岸对峙、冲突的氛围渐趋淡化，民众对两岸和平、共荣发展的前景寄予厚望。但主张“台独”的民进党上位，并透过无底线的教育、文化、司法、选务舞弊等恶劣操作，令台湾内部长期陷入分裂对立的处境。

‍近期岛内政治情势可说是一片混乱。所幸在中国国力日益强大、美国陷入政经混乱的形势下，岛内新任国民党主席及部分民众党领导人展现出久违的“民意理性”（非仅着眼于选情得失的政治投机），开始对两岸问题作出更为深刻、长远的思考。台湾哪个政党在未来的选举中胜出，会导致两岸和谈逐步向前推动或冲突难以避免两种不同结果。（作者是台新闻主管部门前负责人）