欧六代机GCAP又延期，日本成冤大头再次表示不满，波兰印度或加入

综合《金融时报》、《国防新闻》、《欧亚时报》等多家外媒的消息称，日本方面愈发不满欧洲六代机项目GCAP（全球空中作战计划）的拖沓，而波兰、印度则可能参与该项目。

GCAP本质上整合了英国的“暴风”战斗机项目和日本的“F-X下一代战斗机”项目，该项目由英国BAE系统公司、意大利莱昂纳多公司和日本三菱重工业公司牵头负责。原计划2027年到2028年左右完成首架验证机的首飞，在2035年开始首批交付，并在2040年前形成战斗力。

GCAP战斗机模型

长期以来，这一三方合作看起来进展顺利，尤其对比几乎处于内斗和停滞状态的欧洲另一款六代机项目——由法国、德国和西班牙联合研发的FCAS六代机项目。

2025年6月，GCAP项目成立三方合资公司“Edgewing”，该公司将作为GCAP项目的核心设计机构，负责飞机的全面研发、生产和交付。

然而，看似顺利的GCAP项目的波折越来越多。尤其英国方面，受制于财政限制和各项合同审核延误，导致近期GCAP项目的所有时间表全部推迟。

据3月22日英国《金融时报》的报道（见下图），日本对英国在推进GCAP研发项目中的承诺日益产生怀疑。

原本Edgewing公司将在2025年底前（最初计划是在去年秋天）获得首份GCAP的设计与开发合同，用于早期设计阶段、工程工作以及项目组织架构的建立。然而，由于英国“国防投资计划（DIP）”的延迟，该合同未能按时签署。

英国国防部官员表示，“国防投资计划”仍需跨部门达成一致，所以该计划只要没有“达成一致”，就无法给Edgewing公司签署GCAP的研发合同。而英国目前紧张的财政状况导致“国防投资计划”举步维艰。

一位参与GCAP项目的消息人士在接受《金融时报》采访时表示：“坦率地说，这是一个糟糕的局面”。另一位参与者承认，日本方面正经历“不断加剧的挫败感”。

事实上，早在2025年6月，日本就已对GCAP能否按时实现部署目标表示担忧。到了今年1月31日，英国首相斯塔默甚至专门抽出一天时间亲赴日本试图安抚日本方面。在日本外务省官网列出双方领导人的联合声明中就有一条强调：“两位领导人一致同意加快GCAP下一代战斗机的联合开发”（见下图）。

现在来看，斯塔默没能打消日本方面的疑虑。

印度《欧亚时报》对此分析称，“如果GCAP项目被推迟，日本将在空中作战能力上出现明显缺口。”

目前日本空自除了从美国进口的40多架F-35战斗机外（合计采购了105架F-35A和42架F-35B，因此还有100多架尚未交付），剩下的战机主力包括F-2、F-15J和F-4J等都已十分老旧。

F-2是上世纪90年代开始服役，F-15J是上世纪80年代开始服役，F-4J更是服役超过五十年。上述三款战机的平均服役时间近四十年，早已无法应对现代化的空战。

《欧亚时报》认为（见下图），“考虑到中国已经在测试两种第六代战斗机原型——歼-36和歼-50，这一问题对日本而言尤为令其担忧。”

除了因英国财政问题导致项目推迟外，日本与英国、意大利在GCAP的研发方向上也有分歧。

英国和意大利更倾向于将GCAP打造为一种先进的“空中体系化作战系统”，即战斗机与无人机蜂群协同作战，并接受较为“灵活”的时间表（即英国、意大利在没有较大空中威胁的情况下，可以容忍项目的延期）。

日本的首要目标是在2030年代中期获得一款第六代的有人战斗机，其更重视战机本身的性能，而忽视其它部分——这很可能导致GCAP如期研发完成，也会成为一款不适合日本的“鸡肋”战机。但更大的可能是在持续的内耗中，GCAP无法如期完成。

相较英国、意大利，日本更无法容忍这种情况的发生。

尽管日本空自前司令武藤重树（音译）在接受美国《国防新闻》采访时认为（见下图），英国的项目延期还处于“可控之中”，因为他预测GCAP原型机的首飞日期只是“推迟几个月到一年”，项目还未到“结构性危机”的时刻。

但另一位日本前空自中将深泽荣一郎（音译）则强调，GCAP的延误已经影响了日本F-2战机的后续退役计划，恐将造成日本空中作战力量出现“空窗期”。

为此，日本转而考虑增购F-35、加入美国F-47，或干脆重新独自研发国产F-X战机。

总之，日本已经等不起GCAP的不断延期了。

《金融时报》表示，日本官员已对英国国防开支计划的延误以及GCAP所需资金能否到位表示越来越多的担忧，他们现在担心英国方面的资金将在未来数周内耗尽。

按照2024年7月英国《每日邮报》援引当时一位不愿透露姓名的英国皇家空军发言人的说法，GCAP的预算已经占到英国国防装备采购预算的四分之一还要多——这个占比还在不断提升——迫使英国十分犹豫是否要继续推动GCAP项目。

事实上斯塔默和其所在的工党此前是明确反对GCAP项目的，斯塔默当选英国首相初期还一度打算取消GCAP项目。但之后面对强大的阻力，斯塔默政府从反对改为支持，然而随着英国经济持续疲软，国防预算紧张，GCAP项目的进度也因此不断放缓。

其实不止英国，《欧亚时报》表示，自GCAP项目启动以来，其成本已增长至原来的三倍，这让日本政府也感到了巨大的财政压力。

此外，意大利国防部部圭多·克罗塞托在今年1月28日也对英国方面发出警告，指责英国不肯共享GCAP的核心技术，称“英国需要拆除自私的壁垒”。

克罗塞托

意大利方面生气的原因不止是因为英国的“自私”，而是意大利国内也对GCAP项目巨大的财政压力感到不满，顶着巨大压力的意大利政府还要面对英国方面的“处处设防”，因此让双方的矛盾进一步放大。

所以，为了获得更多的资金支持，GCAP项目试图拉拢更多国家参与。

早在2023年，沙特阿拉伯就表示有意加入GCAP，并愿意提供大量资金以分担成本。英国对此持支持态度，但日本一直反对，认为沙特在技术贡献方面“帮助有限”。此外，日本还对如果沙特加入，可能在出口政策、技术安全风险以及可能导致的项目延误表示担忧。

至于印度方面，英国、意大利和日本都公开表示过对印度加入GCAP的欢迎。例如去年2月，日本官员曾访问印度，向印方介绍项目情况并提出参与建议。

起初印度对GCAP项目的呼唤表现的较为冷淡，但现在印度似乎表现出了兴趣。《欧亚时报》透露，印度国防部已向印度议会国防常设委员会表示，其对GCAP、FCAS项目均有兴趣，印度空军将“寻求加入其中之一”，以确保不会在下一代前沿技术方面落后。

除了印度、沙特外，据“欧洲动态（Euractiv）”在本月19日的消息称（见下图），波兰正评估加入GCAP项目的可行性。

波兰国家资产部副部长康拉德·戈沃塔近日透露，该国正与GCAP展开谈判。他表示，过去几个月中已与日本和意大利的工业伙伴进行了沟通，并称各方似乎愿意就波兰参与项目展开讨论，但未透露具体内容。

康拉德·戈沃塔表示：“各方理解我们的提议，并愿意继续就加入GCAP进行讨论。”

对此，英国国防大臣约翰·希利回应称，英国原则上对吸纳新伙伴持开放态度。他表示：“我们三国已原则同意，将与对GCAP项目感兴趣的国家展开对话……未来可能成为合作伙伴。”

另外，正考虑退出FCAS的德国，其总理默茨在2026年1月访问意大利期间，也提出德国可能加入GCAP的设想，意大利总理梅洛尼对此表示欢迎。当被问及德国可能加入GCAP一事时，一名日本官员对《日本时报》表示，该联合项目“在设计之初就考虑了与盟友及志同道合国家的合作”。

因此，在FCAS几乎夭折的情况下，GCAP成了美国以外，西方世界六代机项目的“准独苗”。即使项目遭遇延期，其技术水平也难称“六代机”（更类似于五代半战机），但其还是可能缓慢的推进下去，总不能未来永远使用F-35吧。