冀时评丨从“不临海”到“通四海” 雄安以制度创新打造内陆开放新样本

（来源：河北新闻网）

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新海航旗下首都航空JD488航班搭载空客A330宽体客机从斯里兰卡科伦坡飞抵北京大兴国际机场。（雄安自贸试验区管委会供图）

2026年3月22日，一架从斯里兰卡起飞的航班降落在北京大兴国际机场，机上搭载的一批使用雄安专属代码“NXA”的陶装饰品被转运至雄安新区完成海关验核。这标志着全国首个不临空口岸——雄安国际空港正式投用。对于一个内陆城市而言，这是一次从“0”到“1”的跨越，更是以制度创新破解地理约束的深刻实践。

首票空运货物上的雄安航空三字代码“NXA”。（雄安新区宣传网信局供图）

以改革创新破解“地理约束”，培育现代化产业体系。航空三字代码本是机场的“身份凭证”，雄安虽没有民用运输机场，却通过与大兴机场深度协同，让“NXA”代码成为连通全球的钥匙。这打破了“有空港才有空港功能”的传统认知，将口岸功能“前置”到雄安，让地理边界被功能边界超越。国际航空货运能力的从无到有，正是以改革创新培育现代化产业体系的关键落子，为雄安布局外向型高端产业打开了制度通道。

以功能协同深化“疏解承接”，推动京雄深度融合。雄安海关与大兴机场海关构建的“大通关”体系，实现跨关区监管互认、信息互通，货物流转“如同在同一监管区域内”。这背后折射的是有力有序推进北京非首都功能疏解和承接的深层逻辑：疏解不仅是机构的搬迁，更是功能的延伸、制度的衔接。京雄从“物理对接”迈向“化学融合”，正是疏解工作从“搬过去”到“融进去”的关键跃升。

以系统集成实现“建管并重”，打造内陆开放新样本。雄安国际空港并非一日建成。从2025年陆路口岸打通天津港出海通道，到如今空港功能落地，每一步都是系统谋划、一体推进的成果。雄安自贸试验区与航空地面服务企业深度合作，高标准建成国际航空货站，这正是雄安坚持系统集成、建管并重，以改革之策、创新之举打造内陆开放新样本的生动实践。

从“不临海”到“通四海”，从“不临空”到“达全球”——雄安用制度创新重新定义了开放的可能性。从“一张白纸”到“拔节生长”，这座城市以改革破局、以协同赋能、以治理筑基，为新时代中国内陆地区的高水平开放探索出一条可复制、可推广的路径。这既是“千年大计”的应有之义，也是中国式现代化进程中，一座城市以制度创新突破地理局限、以开放胸怀融入世界的生动答卷。（冀时评论员：修远）